Решение № 2-1067/2018 2-1067/2018~М-1010/2018 М-1010/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-1067/2018

Дело № 2-1067/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 23 октября 2018 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Андреевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование своих требований указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением ответчика ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.03 м.05 дн.) медицинской сестрой отделения интенсивной терапии в Республиканской инфекционной клинической больнице Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л08 м.22 дн.) медицинской сестрой в <данные изъяты>. Полагает решение в данной части не основанном на законе, включить указанные периоды в страховой стаж истца, назначить ей пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО3, извещенная о месте и времени судебного заседания, не участвовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поскольку ответ из компетентных органов Республики Кыргызстан и Республики Казахстан о том, что работа истца в указанных ей должностях давал право на досрочное назначение пенсии не поступил.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области от 25.04.2018 года № 298 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.03 м.05 дн.) медицинской сестрой отделения интенсивной терапии в Республиканской инфекционной клинической больнице Кыргызской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л08 м.22 дн.) медицинской сестрой в <адрес>ной больнице Республики Казахстан..

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами пенсионного дела.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Так, судом установлено, подтверждается трудовой книжкой, что с 01.09.1990 года по настоящее время истец работает в учреждениях здравоохранения, в том числе в спорные периоды она работала на территории Республик Кыргыстан и Казахстан, действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", а в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения № 1397. При этом должность истицы дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости при необходимом стаже 25 лет. Однако, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачёта периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Распоряжение Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004г. № 99-р, не может являться основанием для включения периодов работы истца вопреки Соглашению от 13 марта 1992г. и требованиям части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГг. не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом названных правовых норм, регулирующих спорные отношения, в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости подлежит включению только период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.03 м.05 дн.) медицинской сестрой отделения интенсивной терапии в Республиканской инфекционной клинической больнице Кыргызской Республики.

С учётом засчитанных пенсионным органом периодов работы 22 л. 06 мес.03 дн. и периода работы, подлежащего зачёту 01 г03 м05 дн. стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение составляет 23 г09 мес.08 дн., что менее требуемого.

Учитывая, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый стаж работы, у суда не имеется оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения начальника Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) № от 3ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г.03 м.05 дн.) медицинской сестрой отделения интенсивной терапии в Республиканской инфекционной клинической больнице Кыргызской Республики.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе (межрайонное) Оренбургской области зачесть ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанный период.

В удовлетворении остальной части исковых требований -отказать

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий И.В. Бредихина

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2018 года

Председательствующий И.В. Бредихина