Решение № 2-1075/2017 2-1075/2017(2-7390/2016;)~М-6695/2016 2-7390/2016 М-6695/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-1075/2017

Дело № 2-1075/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Кузовлевой И.С.,

при секретаре Прокопьевой В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Калининградской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Калининградской области обратилось в суд с заявлением, в котором указало, что в связи с обострением на территории Российской Федерации ситуации с групповыми отравлениями фальсифицированной алкогольной продукцией, в том числе копирующей известные бренды, Управлением, с учетом поручения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, принимаются меры по выявлению сайтов в сети «Интернет», содержащих предложения о продаже алкогольной продукции дистанционным способом. 09 декабря 2016 года Управлением в ходе еженедельного мониторинга выявлен интернет ресурс – http://duty-39.ru, содержащий предложение о продаже алкогольной продукции дистанционным образом. В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ данная информация является запрещенной к распространению в Российской Федерации. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по электронным адресам http://duty-39.ru и http://duty39.byethost14.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя Управления Роспотребнадзора по Калининградской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время информация, речь о которой идет в заявлении, по-прежнему размещена в сети «Интернет».

Выслушав пояснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Статьей 16 Закона № 171-ФЗ установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции, в том числе запреты и ограничения в сфере реализации алкогольной продукции. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с 23 часов до 8 часов по местному времени; в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом (далее – Правила продажи). В силу пункта 2 Правил продажи «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Пунктом 5 Правил продажи предусмотрено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 09 декабря 2016 года Управлением Роспотребназора по Калининградской области в ходе еженедельного мониторинга выявлен интернет ресурс – http://duty-39.ru, содержащий предложение о продаже алкогольной продукции дистанционным образом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что по электронному адресу http://duty-39.ru находится сайт, позиционирующий себя как интернет-магазин по продаже сувенирной продукции с предоставлением алкогольной продукции в подарок. Вместе с тем, на указанном сайте в разделах «Главная» http://duty39.byethost14.com, «Каталог» представлена только алкогольная продукция, с указанием цены в рублях. При этом на сайте ссылкой в нижней части страницы указано, что весь представленный в каталоге подарков алкоголь предназначен исключительно для ознакомительных целей. Однако, никакой необходимой информации для потребителей о приобретении сувениров, позволяющей сделать их правильный выбор, в том числе изображений, наименований, цены сувенирных изделий на сайте не размещено.

В разделе сайта «О нас» указано, что потребитель, пользуясь услугами данного интернет-магазина по продаже сувенирной атрибутики, оформляет заказ, выбирая интересующий его «подарок» - алкогольную продукцию, что влечет автоматический заказ сувенирных изделий на выбор продавца, а не потребителя.

В разделе «Доставка и оплата» сайта указано, что сувенирная продукция исключена из каталога, чтобы покупатели могли сразу перейти к выбору алкоголя для их удобства. При этом сувениры будут подобраны интернет-магазином с учетом сделанного номинала заказа, то есть с учетом заявленной в каталоге цены алкогольной продукции.

Заказ возможен через «корзину» на сайте либо по представленному контактному номеру телефона на сайте. Оплата осуществляется при доставке.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о фактической продаже алкогольной продукции, осуществляемой в завуалированной форме с целью исключения наступления правовых последствий, предусмотренных законодательством.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля в качестве пользователя, ознакомиться с содержанием указанного сайта и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу статьи 3 Закона № 38-ФЗ рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В связи с изложенным, размещение на сайте вышеуказанной информации с использованием изображения алкогольной продукции является рекламой такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Закона 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Учитывая изложенное, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронным адресам http://duty-39.ru и http://duty39.byethost14.com, является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Реестр).

Согласно пункта 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, то есть Роскомнадзором.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таком положении, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Роспотребнадзора по Калининградской области - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» по электронным адресам http://duty-39.ru и http://duty39.byethost14.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: