Решение № 2-560/2020 2-560/2020~М-476/2020 М-476/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-560/2020

Дело № 2-560/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 год город Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,

при секретаре Шевченко Ю.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Седовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

установил:

Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области (далее МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области) обратилось с вышеуказанным иском, указав, что на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал мер по надлежащему ее использованию. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

Установлено, что место нахождения ФИО1, ранее проживавшей в <адрес>, не известно. Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 или его возможными правопреемниками не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют.

Просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 в размере ... га, признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: .., разрешенное использование: ..., определив местоположение: <адрес>

Определением суда от 03 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, место её жительства суду неизвестно, зарегистрированной на территории Оренбургской области не значится.

Поскольку место жительства ответчика ФИО1 неизвестно, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве его представителя назначен адвокат.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Седова Н.П., действующая на основании ордера в судебном заседании исковые требования не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца, ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, третьего лица администрации Гайского городского округа, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Из отзыва Территориального управления Росимущества в Оренбургской области следует, что управление может быть надлежащим ответчиков в том случае, если спорное имущество является выморочным на основании ст. 1151 ГК РФ. В случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество считается выморочным. Считает, что в ходе судебного разбирательства должны быть установлены возможные наследники. Полагает, что ТУ Росимущества в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком, и просит суд исключить его из числа ответчиков.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В силу пункта 1 HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3FC35FDAC5E3C8C46E1D8EE8C9A7AAC20AABE5CB29846400E8F9F1B66F931F7426C3B47FAB92601CF175394A35CEC357C66E2E7CQFFBH" статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Материалами дела установлено, что в границах <адрес> расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью .. кв.м., категория земель: ..., разрешенное использование: ..., который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

ФИО2 на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было выдано свидетельство № на право собственности на землю в общей долевой собственности общей площадью ... га по <адрес> за регистрационной записью № от 22 июля 1994 года, выданного комземресурсом <адрес> 25 июля 1994 года.

По информации отдела ЗАГС <адрес> следует, что согласно записи акта о заключении брака № от 04 ноября 1980 года, отдел ЗАГС исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> зарегистрирован брак между Г. и ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3.

Право собственности ФИО1 на спорную земельную долю не зарегистрировано в порядке, предусмотренном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гайского городского округа составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель ... с кадастровым №, расположенных на территории <адрес> который в соответствии был размещен на официальном сайте администрации ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, принадлежащий ФИО1, указан в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории Гайского городского округа Оренбургской области.

На 28 февраля 2020 года было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности, которое согласно протоколу общего собрания признано не правомочным в связи с отсутствием кворума. Возражения относительно включения долей в список невостребованных не заявлены.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации МО Гайский городской округ №-п от 18 марта 2020 года.

Данный список опубликован в газете <адрес> 24 марта 2020 года № (11560).

Все претензии принимались в течение трех месяцев с момента опубликования списка. Возражения относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных не поступили, доказательств обратного не представлены, как не представлены и доказательства востребования земельной доли, распоряжения ею.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 не предприняла меры по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, земельная доля не использовалась в соответствии с назначением более трех лет, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество.

В силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Поскольку ТУ Росимущества в Оренбургской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ в установленные сроки и порядке не заявило о правах Российской Федерации на спорную земельную долю, не распорядилось ею и не реализовало правомочия собственника в отношении спорного имущества в течение предусмотренных законом сроков, а предусмотренная законом процедура признания невостребованными земельных долей в праве общей долевой собственности администрацией Гайского городского округа была соблюдена в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Указание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в качестве ответчика по настоящему спору является некорректным, поскольку при рассмотрении дела требования к нему истцом не предъявлялись.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельную долю в размере ... балло-гектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью ... кв.м., категория земель: ..., разрешенное использование: ..., адрес местоположения: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Гайский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере ... балло-гектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью ... кв.м., категория земель: ..., разрешенное использование: ... адрес местоположения: <адрес> принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно свидетельству о праве собственности на землю № на право собственности на землю.

В удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шошолина

Мотивированный текст решения изготовлен: 08 сентября 2020 года.

Судья: Е.В. Шошолина