Решение № 2А-494/2020 2А-494/2020~М-450/2020 М-450/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-494/2020

2а-1-494/2020

64RS0007-01-2020-001021-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Фетисовой Е.А.,

при секретаре К.

с участием помощника прокурора г.Балашова Л.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится, без уведомления органа, осуществляющего надзор, запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них. В обоснование административного иска указывают, что ФИО1 осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 04 августа 2017 года по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 марта 2019 года постановлением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 13 марта 2019 года освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 2 месяца 12 дней. Имея непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и здоровье населения, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области от 01 ноября 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Балашова Саратовской области от 31 марта 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки. По месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с чем на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в целом не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, вместе с тем, не согласился с тем, что он отрицательно характеризуется, просил установить ему надзор на меньший срок, чем просит административный истец.

Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор на основании п.1 ч.1 ст.5 вышеназванного закона устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет.

В силу требований ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 04 августа 2017 года ФИО1 осужден по п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26 марта 2019 года постановлением Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 13 марта 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 2 месяца 12 дней.

Имея непогашенную, неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и здоровье населения, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области от 01 ноября 2019 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.Балашова Саратовской области от 31 марта 2020 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Таким образом, ФИО1, имеющий неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства со стороны УУП МО МВД России «Балашовский» характеризуется посредственно, соседями – положительно, официально не трудоустроен, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования МО МВД РФ «Балашовский» по Саратовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности, совершенного им преступления, его характеризующих, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания по установленному графику, запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей, запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится, без уведомления органа, осуществляющего надзор, запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

При назначении административных ограничений суд учитывает положения ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу которой поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (с 22:00 до 06:00 по местному времени) за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей;

- запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает или временно находится, без уведомления органа, осуществляющего надзор;

запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (с 06 мая 2020 года).

Председательствующий Е.А. Фетисова