Решение № 2А-536/2024 2А-536/2024~М-131/2024 М-131/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-536/2024

УИД 52RS0045-01-2024-000203-07

Дело № 2а-536/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2

09 февраля 2024 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Арбузова Ю.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1,

представителя административного истца – заместителя начальник ОДН ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области о возложении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО4 овича,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области обратилось в суд административным иском к ФИО4 о возложении дополнительных ограничений по административному надзору, мотивируя свои требования тем, **** ФИО4 осужден Саровским городским судом Нижегородской области по п. № УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**** постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от **** ФИО4 условно-досрочно освобожден от отбытия наказания, на основании ст. 79 УК РФ, на неотбытый срок 6 месяцев 22 дня.

**** ФИО4 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, совершившее тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

**** ФИО4 решением Саровского городского суда Нижегородской области установлен административный надзор сроком до **** с возложением административных ограничений.

За время отбытия административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Административный истец МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 просил внести дополнительное ограничение в решение Саровского городского суда Нижегородской области от ****, а именно: обязать поднадзорное лицо являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО3 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседания не явился, и времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования признал.

Помощник прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1 поддержал позицию административного истца, считая ее законной и обоснованной.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что **** ФИО4 осужден Саровским городским судом Нижегородской области по п. № УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**** постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от **** ФИО4 условно-досрочно освобожден от отбытия наказания, на основании ст. 79 УК РФ, на не отбытый срок 6 месяцев 22 дня.

**** ФИО4 был поставлен на учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, совершившее тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений.

**** ФИО4 решением Саровского городского суда Нижегородской области установлен административный надзор сроком до ****, с возложением административных ограничений.

За время отбытия административного надзора, ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

**** в 22 час. 30 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил ограничения, возложенные на него судом, в соответствии с ФЗ №, а именно отсутствовал по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

**** в 22 час. 15 мин. по адресу: ... ФИО4 не выполнил ограничения, возложенные на него судом, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ, а именно отсутствовал по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 22 час. 55 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 19 час. 50 мин. по адресу: ..., в подъезде № по ..., ФИО4 выражался нецензурной бранью, на требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 01 час. 35 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ №, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 17 час. 43 мин. по адресу: ... ФИО4 допустил небрежное хранение паспорта гражданина РФ, повлекшее его утрату. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 23 час. 30 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ №, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 22 час. 20 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 00 час. 20 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 00 час. 20 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с ФЗ №, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** с 9.00 до 16.45 часов ФИО4 не явился на регистрацию в МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 по адресу: ..., чем нарушил ограничения, возложенные на него судом, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

**** в 01 час. 20 мин. ФИО4 находился по адресу: ..., в подъезде 3, у ..., чем нарушил ограничения, возложенные на него судом, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 12 час. 10 мин. ФИО4 по адресу: ..., проживал без паспорта гражданина РФ. **** привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 17 час. 00 мин. по адресу: ..., в подъезде ..., ФИО4 нарушал общественный порядок, выражался нецензурной бранью в общественном месте. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

**** в 22 час. 35 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

За время отбытия административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Приходя к выводу об удовлетворении административного иска МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области и необходимости установления в отношении ФИО4 дополнительных административных ограничений, а именно обязать поднадзорное лицо являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд исходит из того, что, находясь под установленным административным надзором ФИО4 на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, учитывая факты привлечения ФИО4 к административной ответственности, суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от **** № 64-ФЗ приходит к выводу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от **** № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом установленных обстоятельств, данных о личности ФИО4 о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд

Решил :

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 овичу, **** года рождения, уроженцу ..., зарегистрированному и проживающему по адресу: ..., дополнительное ограничение:

- обязать поднадзорное лицо являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

с сохранением ранее установленных административных ограничений:

- запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области.

Разъяснить ФИО4 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ****.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев