Решение № 12-223/2025 12-26/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 12-223/2025

Дело № 12-26/2026, УИД 51RS0002-01-2025-007128-79


РЕШЕНИЕ

10 марта 2026 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суд города Мурманска Ю.В. Кутушова.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Мурманская ТЭЦ» Зиновьева А.В. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 от *** №*** об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.1, частью 4 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Мурманская ТЭЦ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 от *** №*** АО «Мурманская ТЭЦ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1, ч. 4 ст. 8.13, ч.1 ст. 8.50 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением защитником Зиновьевым А.В. подана жалоба, в которой он просит данное постановление признать незаконным в части двух вмененных нарушений, а именно выводы административного органа о том, что юридическое лицо не осуществляет контроль за показателями БПКполн. (биохимическое потребление кислорода – далее БПК) при проверке работы очистных сооружений, а также в части сброса сточных вод через очистные сооружения, которыми не достигается проектная степень очистки. В остальной части постановление о назначении административного наказания от *** №*** Обществом не оспаривается.

Срок на подачу жалобы не пропущен.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитники АО «Мурманская ТЭЦ» – Зиновьев А.В. и ФИО5 в судебном заседании настаивали на удовлетворении жалобы по приведенным в ней доводам, указали, что на АО «Мурманская ТЭЦ» возложена обязанность по устранению указанных нарушений, а поскольку юридическое лицо с ними не согласно и не видит пути их устранения, была подана настоящая жалоба. АО «Мурманская ТЭЦ» вменено отсутствие контроля за показателями БПКполн. при проверке работы очистных сооружений, вместе с тем, такой контроль осуществляется, должностное лицо не согласилось с формой его проведения, полагает, что это должно быть только лабораторное исследование, тогда как юридическое лицо определяет его расчетным способом. Общество, при осуществлении производственного экологического контроля руководствуется необходимостью получения достоверных данных для контроля качества сточных вод после очистки. Фактическое измерение показателя БПКполн. в лабораторных условиях требует проведения анализа в течение 20 и более суток, что делает оперативный контроль технологических процессов практически невозможным. Кроме того, АО «Мурманская ТЭЦ» не согласно с вменением сброса сточных вод через очистные сооружения, которыми не достигается проектная степень очистки, поскольку такого требования закон не содержит.

Представитель Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора – государственный инспектор в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 в судебном заседании полагала принятое постановление законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что в период с *** по *** и с *** по *** проведена внеплановая выездная проверка (согласно решению о проведении внеплановой выездной проверки от *** № в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №***) в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду: *** эксплуатируемого АО «Мурманская ТЭЦ».

По результатам данной проверки составлен акт от *** №***, в котором зафиксированы допущенные Обществом нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), а также составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанными нормами, №*** от ***, №*** от ***, №*** от ***.

Определением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от *** приведенные выше дела об административных правонарушениях, возбужденные в отношении общества, объединены в одно производство №*** на основании части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Обществом представлен исполнительный план сетей водопровода и канализации на территории *** АО «Мурманская ТЭЦ» Южная Котельная, утверждённый главным инженером ФИО2 (далее - план). Согласно плану на действующие очистные сооружения поступает сточная вода с производственной площадки Общества. На очистные сооружения поступают сточные воды, в том числе из помещений водогрейных и паровых котлов, из мазутоловушки.

Согласно пункту 9.2.2. требований, утверждённых Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 (далее - требования), периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов I и II категорий при осуществлении сброса сточных вод устанавливается не менее одного раза в месяц, по показателю токсичности - не менее одного раза в квартал.

В соответствии с пунктом 9.2.4 требований периодичность проведения проверок работы очистных сооружений устанавливается не реже двух раз в год.

Согласно представленной программе производственного экологического контроля (далее - ПЭК) для объекта ***, утверждённой исполнительным директором АО «Мурманская ТЭЦ» ФИО3 *** (приказ №*** от ***), периодичность проведения проверок работы очистных сооружений - 2 раза в год. Периодичность отбора и анализа проб сточных вод при осуществлении сброса сточных вод - на ежемесячной основе.

Юридическим лицом представлены 9 протоколов исследований (испытаний) и измерений ***, выданные ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» (далее - протокол), согласно которым Обществом на ежемесячной основе проводится контроль за качеством сточных вод. Также согласно протоколу №*** от *** Обществом проведён разовый контроль работы очистных сооружений.

Вместе с тем, согласно заявке об актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (№*** от ***), в сточных водах, сбрасываемых из выпуска №***, содержится, в том числе показатель БПКполн. (биохимическое потребление кислорода за 20 суток). Аналогичный показатель указан в декларации о воздействии на окружающую среду (№*** от ***). Однако, в программе ПЭК и в протоколах отбора проб ЦЛАТИ (например, прокол исследований (испытаний) и измерений №*** от ***), контроль проводится по показателю БПК5 (биохимическое потребление кислорода за 5 суток). Таким образом, контроль за показателем БПКполн. Обществом не проводится.

Кроме того, в рамках проведения внеплановой выездной проверки в отношении Общества осуществлен анализ разрешительной документации АО «Мурманская ТЭЦ», имеющейся в распоряжении Управления.

В соответствии с пунктами 1, 4, 6 статьи 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду (далее - Декларация) один раз в семь лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.

Одновременно с подачей Декларации представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов.

Декларация в отношении объекта НВОС с кодом №*** направлена АО «Мурманская ТЭЦ» в адрес Управления от *** №*** посредством Личного кабинета природопользователя. К Декларации приложены расчеты нормативов допустимых сбросов.

Пунктом 6 статьи 22 Закона № 7-ФЗ определены методики и методы разработки нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Расчеты нормативов допустимых сбросов производятся в соответствии с требованиями, установленными Методикой разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 (далее - Методика № 1118).

В разделе 3 «Данные о технологических процессах, в результате которых образуются сточные воды» Расчета нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ АО «Мурманская ТЭЦ» по выпуску *** представлены сведения реквизитах решения о предоставлении водного объекта в пользование, срок действия которого прекращен: *** №***

По данным, имеющимся в Управлении, действующее решение о предоставлении водного объекта в пользование выдано АО «Мурманская ТЭЦ» от *** №***

В соответствии с подпунктом «н» пункта 14 Методики № 1118 расчет НДС должен содержать, в том числе, протоколы исследований сточных вод, выполненных аккредитованными в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений испытательными лабораториями за последний календарный год по всем нормируемым веществам.

Согласно сведениям, содержащимся на титульном листе Расчетов НДС, соответствующие расчеты выполнены ***. В свою очередь протоколы исследований сточных вод за последний календарный год (т.е. за *** год) в Расчетах НДС отсутствуют.

Подпунктом «о» подпункта 14 Методики № 1118 определено, что расчет НДС должен содержать расчет НДС, выполненный в соответствии Методикой № 1118.

В представленном к Декларации Расчете НДС отсутствует непосредственный расчет НДС (указаны исключительно формулы, в соответствии с которыми производился расчет, а также результаты расчета), при этом численные показатели, соответствующие переменным в формулах для каждого расчета не указаны.

Подпунктом «р» пункта 14 Методики № 1118 установлено, что расчет НДС должен содержать, в том числе, данные о фактическом сбросе загрязняющих веществ отдельно по каждому выпуску за предыдущие 7 лет (отдельно за каждый год из семи лет).

В связи с проведением расчетов нормативов допустимых сбросов в *** году, сведения о фактическом сбросе загрязняющих веществ представляются за *** годы.

В то же время, в Расчетах НДС сведения о фактическом сбросе загрязняющих веществ за *** год отсутствуют.

Действия (бездействие) юридического лица - АО «Мурманская ТЭЦ» выразились в невыполнении требований законодательства, предусмотренных п. 9 требований, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»; п. 14 методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118.

Таким образом, административный орган пришел к выводу, что юридическим лицом АО «Мурманская ТЭЦ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.1 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - Водный кодекс РФ) собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, причинение вреда окружающей среде; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах; выполнять иные предусмотренные названным кодексом, другими федеральными законами обязанности.

Ст. 34 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, азторая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на кружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 данной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Положениями абз. 9 ст. 3 Закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической гласности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая деятельность является экологически опасной, то есть способна нанести вред окружающей среде.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для делей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч. 4 ст. 35 Водного кодекса РФ).

В соответствии со ст 56 Водного кодекса РФ содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты запрещается.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается, в том числе осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее — Закон № 155-ФЗ) захоронение отходов и других материалов, за исключением захоронения донного грунта, а также сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море запрещается.

В ходе проверки Обществом представлен исполнительный план сетей водопровода и канализации на территории *** АО «Мурманска ТЭЦ» Южная Котельная, утверждённый главным инженером ФИО2 (далее - план). Согласно плану на действующие очистные сооружения поступает сточная вода с производственной площадки Общества. На очистные сооружения поступают сточные воды, в том числе из помещений водогрейных и паровых котлов, из мазутоловушки.

Управлением в рамках внеплановой выездной проверки с привлечением специалистов ЦЛАТИ были отобраны пробы (образцы) сточной воды до входа на очистные сооружения и после выхода с очистных сооружений (выпуск №***). По итогам лабораторных исследований и испытаний экспертным заключением ЦЛАТИ №*** от *** установлено превышение в пробах сточной воды над допустимыми концентрациями в пределах нормативного допустимого сброса, установленного в составе Декларации о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС №***

Таким образом, АО «Мурманская ТЭЦ» допускает сброс загрязняющих веществ в *** с превышением предельно допустимых концентраций (нормативов допустимого сброса). Обществом при сбросе сточных вод через очистные сооружения не достигается проектная степень очистки, установленная проектом НДС.

Юридическим лицом АО «Мурманская ТЭЦ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ - крушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, осорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 46 Закона № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при существлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана выполнять план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

АО «Мурманская ТЭЦ» имеет согласованный с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (письмо исх. №*** от ***) план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на южной котельной, сходящейся по адрес*** (далее - ППЛРНН). По итогам проведенных омплексных учений составлено заключение о готовности АО «Мурманская ТЭЦ» к действиям ю локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов от ***. ППЛРНН утвержден *** АО «Мурманская ТЭЦ» ФИО3 ***.

Согласно пп. «б» п. 24 главы VI правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за включением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451, эксплуатирующая организация направляет уведомление об утверждении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в течение 14 календарных дней со дня его утверждения с приложением копии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и заключения на электронном носителе, в том числе в территориальный орган Федеральной службы по надзору з сфере природопользования, на территории деятельности которого расположен объект. АО Мурманская ТЭЦ» письмом исх. №*** от *** направлено уведомление об утверждении ППЛРНН с приложением копии ППЛРНН, заключения, а также приказа АО Мурманская ТЭЦ» от *** №*** «О создании резерва финансовых средств» (далее - Приказ). Согласно данному Приказу создан резерв финансовых средств на локализацию и ликвидацию аварий (чрезвычайных ситуаций), а также их последствий в размере не менее *** руб. В разделе 13 ППЛРНН, общая стоимость мероприятий составляет 11 471 462, 11 руб. При этом подтверждающие документы о наличии такого финансового обеспечения в Управление не представлены.

Согласно п. 2 ч. 10 ст. 46 Закона № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов обязана иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов и определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, до дня начала эксплуатации объектов, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции.

Согласно п. 13 ст. 46 Закона № 7-ФЗ Методика расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов, разрабатывается и утверждается федеральным органом исполнительной власти, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 56 методики, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 декабря 2020 г. № 1139 «Об утверждении методики расчета финансового обеспечения осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц в результате разливов нефти и нефтепродуктов», установлен порядок исчисления размера финансового обеспечения.

Вместе с тем, в разделе 13 представленного Обществом ППЛРНН объем арендуемых/привлекаемых сил и средств не совпадает с информацией, указанной в разделе 12 ППЛРНН. На стр. 63 раздела 12 ППЛРНН объем арендуемых/привлекаемых сил и средств по мероприятию «Нанесение сорбента на зеркало нефтяного пятна. Очистки загрязненной территории вручную» составляет следующие единицы: газоанализатор – 5, радиостанция носимая -10, осветительный комплекс - 4.

В то время как на стр. 68 раздела 13 ППЛРНН объем арендуемых/привлекаемых сил и средств по мероприятию «Нанесение сорбента на зеркало нефтяного пятна. Очистки загрязненной территории вручную» составляет следующие единицы: газоанализатор - 1, радиостанция носимая – 2, осветительный комплекс - 1.

В мероприятиях по нанесению песка на загрязнённую нефтепродуктами территорию стр. 63-64 раздела 12 ППЛРНН, отсутствует средство «распылитель сорбента», а также его объём, указанный в разделе 13 ППЛРНН.

Кроме того в разделе 13 представленного ППЛРНН объем арендуемых/привлекаемых сил и средств не совпадает с информацией, указанной в разделе 12 ППЛРНН. На стр. 65 раздела 12 ППЛРНН объем арендуемых/привлекаемых сил и средств по мероприятию «очистка загрязнённой территории ручным способом от загрязнённого нефтепродуктами грунта» радиостанция носимая представлена в количестве 10 единиц, в то время как на стр. 70 раздела 13 ППЛРНН радиостанция носимая представлена в количестве 20 единиц.

Соответственно, в нарушение, п. 2 ч. 10 ст. 46 Закона № 7-ФЗ оценить правильность расчета суммы финансового обеспечения не представляется возможным.

Таким образом, юридическим лицом - АО «Мурманская ТЭЦ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.50 КоАП РФ - неисполнение обязанности подтвердить финансовое обеспечение осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенных административных правонарушений. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены события административных правонарушений, лицо, их совершившее, виновность указанного лица в совершении административных правонарушений, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административных правонарушений.

Административный орган правильно счел имеющуюся в материалах дела совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу. Исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об установлении вины АО «Мурманская ТЭЦ» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.1, ч. 4 ст. 8.13, ч. 1 ст. 8.50 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей, назначено АО «Мурманская ТЭЦ» с применением правил статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере санкции ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному, отвечает цели предупреждения совершения новых правонарушений в соответствии с положениями статьи 3.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований для отмены постановления государственного инспектора в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 от *** №*** не имеется.

Вместе с тем необходимо учитывать, что положения п.1, ч.6, ст.60 Водного кодекса РФ не предусматривают обязанность приведения степени очистки сточных вод к проектной, установленной в расчетах нормативов допустимого сброса. Действующим законодательством установлена обязанность по соблюдению нормативов допустимого воздействия окружающую среду, а не оценка эффективности работы очистных сооружений, в части достижения проектной степени очистки сточных вод.

Кроме того, Общество производит контроль по показателю БПКполн. в соответствии с программой производственного экологического контроля. БПК5 и БПКполн. являются интегральными показателями, характеризующими содержание в воде нестабильных (неконсервативных) органических веществ, трансформирующихся в воде путем гидролиза, окисления и других процессов. Практически полное окисление БПКполн. или БПК20 достигается в течение 20 суток, БПК5 - за 5 дней. Для пересчета БПК5 в БПКполн. используется коэффициент 0,7, т.е. БПК5 - 0,7хБПКполн., исходя из утверждения, что при 20°С за 5 сут. окисляется около 70% соединений (РД 52.24.420-2019).

Согласно п. 23.2 приказа Минприроды России от 13.04.2009 № 87 при наличии данных о массе сброшенных органических веществ, выраженной в БПК5, производится пересчет этих данных в БПКполн по формуле №***. Таким образом, Обществом выполняется анализ по показателю БПКполн, путем пересчета БПК5 с использованием коэффициента 1,43.

Опрошенный в в судебном заседании в качестве специалиста ФИО4 – *** указанную позицию подтвердил, дополнительно пояснил, что в настоящее время отсутствуют методики лабораторного определения БПК полн. в природной морской воде, при таких обстоятельствах, представляется обоснованным его расчетное определение от БПК5 с применением коэффициента 1,43, который также используется для определения платы за вредное воздействие на окружающую среду.

Соответственно полагаю необходимым исключить из объема вмененных АО «Мурманская ТЭЦ» нарушений следующие нарушения:

- сброс сточных вод через очистные сооружения, которыми не достигается проектная степень очистки;

- непроведение контроля за показателями БПКполн при проверке работы очистных сооружений.

При таких обстоятельствах, нахожу постановление в отношении общества подлежащим изменению в части исключения из объема вмененных АО «Мурманская ТЭЦ» вышеуказанных нарушений.

Иные доводы жалобы по существу не свидетельствуют об отсутствии в действии Общества составов инкриминируемых правонарушений, иных неустранимых сомнений в виновности Общества по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника АО «Мурманская ТЭЦ» Зиновьева А.В. – удовлетворить;

постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1 от *** №*** об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1, 4 ст. 8.13, ст. ч. 1 ст.8.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Мурманская ТЭЦ» изменить, исключив из объема вмененных АО «Мурманская ТЭЦ» нарушений

- непроведение контроля за показателями БПКполн при проверке работы очистных сооружений,

- сброса сточных вод через очистные сооружения, которыми не достигается проектная степень очистки,

В остальной части постановление оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова