Решение № 2А-3912/2017 2А-3912/2017~М-2669/2017 М-2669/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-3912/2017

Дело № 2а-3912/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,

при секретаре Слободиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Октябрьского района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Октябрьского района г. Липецка обратился в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в городе Липецке возможно приобретение и доставка дубликатов алкогольной продукции дистанционным способом через информационно – коммуникационную сеть «Интернет», на сайте <адрес>. Данный факт был установлен прокуратурой Октябрьского района г. Липецка 16.04.2017 года при проверке Интернет-ресурсов. Содержащаяся на указанном сайте информация направлена на реализацию дубликатов алкогольной продукции неизвестным лицам в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности. Информация о сопроводительных документах к алкогольной продукции отсутствует, что также указывает на то, что содержание данного сайта, предполагающего приобретение дистанционным способом некачественной алкогольной продукции, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц. В связи с этим информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенная на интернет – сайте, является незаконной и не должна распространяться на территории Российской Федерации, в связи с чем прокурор в целях защиты прав неопределенного круга потребителей и во исполнение требований действующего законодательства просит в судебном порядке признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте <адрес>, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Коршунова Н.А. заявление поддержала по основаниям, в нем изожженным.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что при проверке Интернет-ресурсов прокурором была выявлена возможность приобретения и доставки алкогольной продукции дистанционным способом через информационно-коммуникационную сеть «Интернет» на сайте <адрес>.

Данный факт подтверждается актом осмотра (проверки) сайта от 16.04.2017 года.

Суд принимает во внимание доводы прокурора о том, что вход на указанный сайт свободный, не требуют предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с его содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную на сайте алкогольную продукцию может любой Интернет-пользователь без ограничения по времени суток, поскольку доказательств обратного у суда не имеется.

Указанный сайт содержат информацию о предложениях продажи дубликатов алкогольной продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства.

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что фактически посредством интернет – сайта осуществляется розничная дистанционная торговля дубликатов алкогольной продукции неограниченному кругу лиц.

Содержащаяся на вышеуказанном сайте информация (материалы) направлена на реализацию алкогольной продукции неизвестным лицам в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» представляет собой продажу товаров дистанционным способом, которая регулируется статьей 26.1 Закона РФ «О защите прав потребителей» и «Правилами продажи дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 612 от 27.09.2007 года.

Согласно указанных Правил продажа товаров дистанционным способом определена как продажа товаров по договору розничной купли – продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

В соответствии с пунктом 5 названных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а так же товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 37 Правил контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещена розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, несовершеннолетним, в нестационарных торговых объектах и без сопроводительных документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность такой продукции. Данные требования федерального законодательства так же нарушаются при незаконной продаже алкогольной продукции дистанционной способом через информационные ресурсы сети «Интернет».

Статья 4 Федерального закона «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» предусматривает, что целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Несовершеннолетние лица так же имеют свободный доступ к информации на указанном выше Интернет-сайте, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызвать у них различного рода побуждения и желания предложенным на сайтах доступным способом к приобретению и употреблению алкогольных напитков, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15 данного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статье 5 указанного Федерального закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить, в частности, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.

Именно таким критериям отвечает и информация (материалы), содержащаяся на Интернет-сайте <адрес>.

С учетом вышеперечисленных правовых норм суд приходит к выводу о том, что содержание данного сайта, предполагающего приобретение дистанционным способом алкогольной продукции, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц, а поэтому в целях защиты прав неопределенного круга потребителей и во исполнение требований действующего законодательства информация о продаже алкогольной продукции дистанционным способом, размещенная на Интернет-сайте, является незаконной и не должна распространяться на территории Российской Федерации.

Доказательств, опровергающих заявленные требования, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта по адресу: <адрес>, - информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 13.06.2017 г.