Постановление № 5-151/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 5-151/2018

Дело №5-151/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Иваново 26 июля 2018 года

Вводная и резолютивная части постановления оглашены 26 июля 2018 года.

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново – Савина Е.М.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

его защитника – адвоката Соколовой И.Е., представившей ордер №48 от 25.07.2018 г.,

переводчика – Шахатрех Г.Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Сирийской Арабской Республики, в зарегистрированном браке не состоящего, не трудоустроенного, проживающего без регистрации в г.Иваново,

установил:

В производство Фрунзенского районного суда г.Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 26 июля года в 12 часов 30 минут в кабинете №208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, при проверке документов было установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики Алагха Мокреш Баджхир допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно с 28.06.2018 г. после вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда г.Иваново об отказе в удовлетворении его иска о признании незаконным ему отказа в продлении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, не покинул территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в РФ, тем самым нарушил положения ст.5 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснила, что по истечении срока пребывания в России не выехал за ее пределы, поскольку в Сирии идут боевые действия, он опасается за свою жизнь. Просит не выдворять его за пределы РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.5 вышеуказанного Закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, считаю установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, он нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно с 28.06.2018 г. после вступления в законную силу решения Фрунзенского районного суда г.Иваново об отказе в удовлетворении его иска о признании незаконным ему отказа в продлении свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, не покинул территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в РФ, тем самым нарушил положения ст.5 №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что нашло своё подтверждение в протоколе об административном правонарушении от 26 июля 2018 года; объяснении ФИО1, полученного 26 июля 2018 года инспектором ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, которые аналогичны его показаниям в судебном заседании; сведениях о пересечении им границы РФ, предоставлении ему свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ, продлении срока его действия до 24.06.2017 г., решении Фрунзенского районного суда г.Иваново от 15.05.2018 г., иных представленных документах.

Оснований не доверять приведённым доказательствам не имеется.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО2 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о назначении ФИО1 наказания в виде административного выдворения, прихожу к следующему.

В ходе производства по делу ФИО1 заявил что, в настоящее время в стране его гражданской принадлежности идут боевые действия, гуманитарная катастрофа и выдворение повлечет реальную угрозу и опасность его жизни.

Факты продолжающихся отдельных случаев ведения боевых действий в республике Сирия, нестабильная политическая и сложная гуманитарная обстановка являются общеизвестными, сомнений не вызывают.

В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 14.02.2013 г. № 4-П и др.) правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи, а также учитывая материалы данного конкретного дела, указывающие на то, что выдворение ФИО1 на территорию Сирии может повлечь за собой угрозу его жизни и здоровью, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, исключив назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах считаю не подлежащим удовлетворению ходатайство начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Фрунзенскому району г.Иваново о помещении его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан для обеспечения исполнения наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН – <***> КПП – 370201001

Наименование банка получателя – Отделение Иваново

БИК банка получателя – 042406001

Расчетный счет получателя – 40101810700000010001

ОКТМО – 24701000

КБК – 18811640000016020140

Назначение платежа – адм. штраф по ст.18.8 КоАП РФ

УИН: 18811379991088098514

Разъяснить ФИО1 что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесен протест в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья Е.М. Савина