Постановление № 5-3/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-3/2017

Дело № 5-3/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02.02.2017 судья Асиновского городского суда Томской области Симагина Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, гражданина Узбекистана, /дата/ года рождения, зарегистрированного по адресу: паспорт №

УСТАНОВИЛ:

/дата/ Асиновской городской прокуратурой совместно с отделением в г. Асино УФСБ России по Томской области проведена проверка исполнения миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, гражданин Узбекистана, паспорт №, /дата/ года рождения, /дата/ прибыл на территорию Российской Федерации и фактически проживал по адресу: При этом, срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 установлен до /дата/. Однако, фактически ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО6 в качестве животновода с /дата/ на ферме по адресу: Срок временного пребывания на территории Российской Федерации не продлялся, таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседание прокурор Гречман Н.В. постановление поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, о чем составила заявление.

Суду дополнительно показал, что на территории Российской Федерации не имеет близких родственников, постоянного дохода, жилья не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленными событие административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, исходя из следующего:

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, что ФИО1, гражданин Узбекистана, паспорт № /дата/ года рождения, /дата/ прибыл на территорию Российской Федерации и фактически проживал по адресу: .При этом, срок пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 Г.Т. установлен до /дата/. Однако, фактически ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, осуществлял трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО7 15 качестве животновода с /дата/ на ферме по адресу: Срок временного пребывания на территории Российской Федерации не продлялся.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются нижеследующими доказательствами: постановлением об административном правонарушении, копией паспорта ФИО1; копией миграционной карты ФИО1; объяснениями ФИО1; копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока, то есть совершил административное правонарушение, следовательно, его действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При определении вида и меры наказания ФИО1, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1, который дохода не имеет, отсутствие родственников и семьи отсутствие, а также жилья на территории Российской Федерации, нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

С учетом указанных обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения указанного решения ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение « Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу:

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления возложить на Федеральную Службу судебных приставов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, /дата/ года рождения гражданина Узбекистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации поместить ФИО1, гражданина Узбекистана, /дата/ года рождения в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» по адресу:

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (наложение административного штрафа в 2-хкратном размере либо административный арест на срок до 15 суток).

Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Томской области (Прокуратура Томской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области

Расчетный счет: <***>,

БИК: 046902001

ОКАТО: 69401000000,

ИНН: <***>, КПП 702101001

КБК: 415 1 16 90010 01 0000 140

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Асиновского городского суда Томской области по адресу: <...>. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание

Судья: Т.С. Симагина

Постановление выдано 02.02.2017