Решение № 12-14/2025 12-258/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 12-14/2025

Р Е Ш Е Н И Е

04 февраля 2025 года р.п. Некрасовское Ярославская область

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Сиротенко Н.А.,

при секретаре Хировой О.Ю.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-3 «Об административных правонарушениях»,

у с т а н о в и л:

Постановлением ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об Административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение его к административной ответственности, указывая, что постановление вынесено с нарушением требований административного законодательства, поскольку собственником автомобиля Ниссан Алмера, гос.рег.знак № он не является. О вынесенном постановлении ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, участок территории у <адрес> не является объектом благоустройства территории, постановление полагал незаконным и подлежащим отмене, производство по делу просил прекратить.

ФИО4 в судебное заседание уполномоченного представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в вязи с чем, неявка должностного лица не является препятствием к рассмотрению жалобы.

В ходе судебного заседания ФИО1 поддержал доводы жалобы, по изложенным в ней основаниям, пояснил, что не уведомлялся надлежащим образом о времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, протокол не получал, с постановлением не согласен, просил постановление отменить.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд полагает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», который был предметом рассмотрения на заседании ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному протоколу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. <адрес> на газоне припарковал автомобиль Ниссан Альмера гн №, чем нарушил п.1.2, п.1.5 Правил благоустройства территории сельского поселения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела, представленных ФИО4, следует, что ФИО1 уведомлялся о дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, надлежащим образом, но конверт возвращен за истечением срока хранения, что не препятствовало составлению протокола об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, вопреки требованиям ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении не была направлена ФИО1

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что должностным лицом административного органа не приняты надлежащие меры для создания необходимых условий по реализации права лица на защиту при рассмотрении дела.

При составлении протокола об административном правонарушении и в ходе дальнейшего производства по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, что не позволило административной комиссии Некрасовского муниципального района выполнить предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу, постановление комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, оно подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что проводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» явился акт осмотра места выявления самовольно размещенной информации от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему, согласно которым по адресу: <адрес> на газоне припаркован автомобиль Ниссан Альмера гн № в нарушение Правил благоустройства территории <данные изъяты>, утвержденных решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 следует, что ему в вину вменено нарушение правил благоустройства территории сельского поселения при парковке на газоне совсем иного транспортного средства: марки Ниссан Альмера с государственным регистрационным знаком <***>.

Согласно справке ОМВД России по <адрес> ФИО1 является собственником автомобиля Ниссан Альмера г.р.з№

В силу абз.2 п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (абз.4 п.13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5).

При таких обстоятельствах, постановление ФИО4 от № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Постановление ФИО4 от № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья Н.А.Сиротенко