Решение № 2А-1286/2020 2А-1286/2020~М-1153/2020 М-1153/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-1286/2020

УИД: 66RS0029-01-2020-001961-17 Дело № 2а-1286/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 г. г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Смирновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 52 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК - 52 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с данным административным иском, указав следующее. ФИО2 осужден 30.11.2009 г. Режевским городским судом Свердловской области по пункту «д» части 2 статьи 131, пункту «д» части 2 статьи 132, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание 12 лет лишения свободы. ФИО2 ранее судим. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.04.2021 г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, то в соответствии частью 2.1. статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ему необходимо установить административный надзор на срок 6 лет, установив в отношении него следующие ограничения: 1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно - образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские, сады, школы, центры и др.); 4) запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения ММО МВД России, если это не связано с трудовой деятельностью; 5) обязать являться на регистрацию в ММО МВД России по месту жительства два раза в месяц.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, направившего в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в соответствие с частью 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, явка которого судом обязательной не признавалась.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, поскольку административный надзор в отношении него установлен быть не может, в связи с отсутствием законных на то оснований. Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был издан после постановления в отношении него приговора, в связи с чем не может быть к нему применен, поскольку ухудшает его правовое положение, ограничивает его конституционные права.

Огласив административное исковое заявление, выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с предложенными административными ограничениями, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2.1 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надз0ора в отношении лица, совершившего преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, является обязательным на срок, установленный частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности несовершеннолетних.

Следовательно, в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, следует установить административный надзор на срок в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре».

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Установление административного надзора не является нарушением прав и свобод, поскольку установление такого надзора и ограничений предусмотрено действующим законодательством.

Как следует из статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре», установленные судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, данных о личности административного ответчика, в том числе характеристики из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и в отношении ФИО2 следует установить административный надзор на срок 6 лет с одновременным установлением административных ограничений: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно - образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские, сады, школы, центры и др.); запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения МО МВД России; обязать являться на регистрацию в МО МВД России по избранному месту жительства два раза в месяц.

При этом доводы ФИО2 о несогласии с установлением административного надзора правового значения не имеют, так как административный надзор является не наказанием, а наблюдением органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, с целью предупреждения совершения этим лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в МО МВД России по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в МО МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

2) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно - образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские, сады, школы, центры и др.);

4) запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ММО МВД России;

5) обязать являться на регистрацию в ММО МВД России по избранному месту жительства два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья Н.В. Сейдяшева