Решение № 2-74/2017 2-74/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-74/2017

Дело №2-74/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г.Уварово Тамбовской области

Мучкапский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Враговой Н.В.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж времени работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж времени работы, просил суд обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.)- в профессии электросварщика завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.)- в профессии электросварщика завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.)- в профессии газоэлектросварщика на Фрунзенском опытно-экспериментальном заводе «Монолит»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.)- в профессии газоэлектросварщика на Фрунзенском опытно-экспериментальном заводе «Монолит»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.)-в профессии электросварщика АОЗТ «Нива», СХПК «Возрождение»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.)- в профессии электросварщика СХПК «Возрождение»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.)- в профессии электросварщика ООО «Мучкап-Нива»; назначить истцу страховую пенсию с момента его обращения в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Мучкапском районе Тамбовской области, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением комиссии Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Мучкапском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, из-за отсутствия стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в протоколе комиссии указано, что стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>. Продолжительность периодов работы, не засчитанных в стаж на соответствующих видах работ, составила в календарном исчислении <данные изъяты>. Истец не согласен с выводами ответчика, считает, что спорные периоды подлежат зачету истцу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В спорные периоды истец работал с рабочей пятидневной неделей и полный рабочий день, полностью исполняя свои должностные обязанности по работе на ручной сварке.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования, на основании доводов, изложенных в иске, просил суд обязать ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.)- в профессии электросварщика завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.)- в профессии электросварщика завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.)- в профессии газоэлектросварщика на Фрунзенском опытно-экспериментальном заводе «Монолит» и назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения в ГУ-Управление ПФ РФ в Мучкапском районе Тамбовской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того пояснил, что в спорные периоды работал электросварщиком ручной дуговой сварки, полный рабочий день, при пятидневной рабочей неделе, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании 12.04.2017 г., уточненные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, изложенным в решении начальника Управления ПФ РФ (государственного учреждения) в Мучкапском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-13).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился.

Ответчик ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в него не явилось.

Исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

При этом суд руководствуется следующим.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 этой же статьи Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела усматривается, что решением начальника Управления ПФ РФ (государственного учреждения) в Мучкапском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из вышеназванного решения следует, что нет оснований для зачета в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.)- в профессии электросварщика завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>.)- в профессии электросварщика завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе, так как для периода работы в профессии «электросварщик», предусмотренной разделом XXXII Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 необходимо документальное подтверждение выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС для этой профессии, а также документальное подтверждение характера выполняемой работы электросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в профессии газоэлектросварщика на Фрунзенском опытно-экспериментальном заводе «Монолит», так как профессия «газоэлектросварщик» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуется, поскольку не поименована разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Всего специальный стаж истца по подсчетам ответчика составил <данные изъяты>; страховой стаж составляет <данные изъяты>

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Разделом 32 "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение газорезчиков и их подручных; газосварщиков и их подручных; сварщиков аргонной и атомно-водородной сварки; электросварщиков и их подручных.

Разделом 33 "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Раздел Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, не содержит среди общих профессий профессии "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик".

Работа в профессии "электрогазосварщик", как осуществляемая в тяжелых условиях труда, подтверждена Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В пункте 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 235, было указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При этом ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 года не требовалось.

Также за период до 01.01.1992 г. для включения в специальный стаж не требовалось уточнения вида сварки.

Таким образом, относительно выполнявшихся до 01.01.1992 года работ в должности электросварщика и газоэлектросварщика соответствующий Список N 2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 4 разряда в ремонтно–механический цех № завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе; ДД.ММ.ГГГГ уволен по призыву в Сов. Армию; с ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 4 разряда в ремонтно–механический цех № завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В.Фрунзе; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 4 разряда на Фрунзенский опытно-экспериментальный завод «Монолит»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой истца.

При этом, из аттестата №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ с отличием окончил полный курс городского профессионально-технического училища № <адрес> по профессии «электросварщик», с присвоением квалификации электросварщик 4 разряда.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Центральным государственным архивом политической документации Кыргызской Республики следует, что по документам архивного фонда завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В. Фрунзе в личной карточке (Т-2) за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеются следующие записи: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № эл.сварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в Сов. Армию с ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ принят в цех № эл.сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной генеральным директором АО Бишкекский опытно-экспериментальный завод «Монолит» Б. ФИО1 действительно работал на Фрунзенском опытно-экспериментальном заводе «Монолит» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (принят: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (уволен: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Справка дана на основании приказов за ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ Правопреемником в настоящее время является Акционерное общество открытого типа Бишкекский опытно-экспериментальный завод «Монолит», согласно Постановлению Фонда Госимущества №15/1-235 от 14.08.1995 г. Справка дана для предъявления в ПФ РФ.

Из справок, выданных генеральным директором АО Бишкекский опытно-экспериментальный завод «Монолит» Б. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал на Фрунзенском опытно-экспериментальном заводе «Монолит», и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему производилось начисление заработной платы; основание: платежные ведомости.

Таким образом, в спорные периоды времени истец осуществлял работы, подлежащие зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Его работа в спорные периоды проходила в тяжелых условиях труда, полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, а также установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела о характере и специфике, условиях осуществляемой истцом работы, с учетом целей и задач предприятий, а также учитывая, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительные доказательства, подтверждающие факт его работы, приходит к выводу о том, что право истца на включение указанных выше периодов в специальный стаж, объективно подтверждено.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО1 уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Стаж истца на соответствующих видах работ, с учетом стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, засчитанного ответчиком в досудебном порядке на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что дает основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж времени работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в качестве электросварщика завода сельскохозяйственного машиностроения им. М.В. Фрунзе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика на Фрунзенском опытно-экспериментальном заводе «Монолит» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мучкапском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мучкапский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено 2 мая 2017 года.

Судья Н.В. Врагова