Решение № 2А-1042/2020 2А-1042/2020~М-713/2020 М-713/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-1042/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Сызрань 24 апреля 2020 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а-№ *** по административному иску МРИ ФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У с т а н о в и л :

МРИ ФНС России № *** по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 2322, 93 руб., за 2016 г. в размере 2544 руб., пени в размере 49,26 руб., по земельному налогу за 2014 г. в размере 793,59 руб., за 2016 г. в размере 794 руб., пени в размере 15,38 руб., ссылаясь на то, что ФИО1 является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием в собственности объектов налогообложения. В связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок. Однако, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности. Позднее в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога № ***, 4705, данные требования об уплате налога получены ответчиком. В установленный срок ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил. В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием с ответчика задолженности по налогам и пени. Ранее Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обращалась к Мировому судье судебного участка № *** Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. <дата> судебный приказ был вынесен, определением Мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения, что послужило основанием для обращения в суд в порядке искового производства.

Административный истец МРИ ФНС России № *** по Самарской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, суду доверяет, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, поэтому судом определено рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле документам.

Проверив дело, суд находит заявленный административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах и определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на день направления налогового требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21213 регномер № ***, ТОЙОТА РАВ 4 регномер № ***. Ответчик обладает земельным участком 643, расположенным по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, дачный участок.

Межрайонной ИФНС № *** по Самарской области в адрес ответчика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № *** от <дата> об уплате налога в срок до <дата> - был начислен транспортный налог за 2016 г. в размере 2544 руб., налог на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, дачный участок № *** за 2016 г. в размере 794 руб.

Согласно ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Межрайонной инспекцией в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога № *** – со сроком исполнения до 15.12.2015г. – транспортный налог за 2014 год в размере 2322,93 руб., пени по транспортному налогу – 162,34 руб., земельный налог за 2014 год в размере 793,59 руб., пени – 326,30 руб.

Межрайонной инспекцией в адрес ответчика было направлено требование № *** об уплате налога – срок исполнения до 30.03.2018г. пени по транспортному налогу в размере 49,26 руб., пени по земельному налогу – 15,38 руб., транспортный налог в размере 2544 руб., земельный налог в размере 8794 руб.

Межрайонная ИФНС России N 3 по Самарской области 10.10.2018г. обращалась к мировому судье судебного участка № *** судебного района <адрес> Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере 2544 руб., пени – 54,56 руб., земельного налога за 2016 год в размере 794 руб., пени – 29,37 руб.

<дата> мировым судьей судебного участка № *** судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ по делу № ***а-2725/2018 о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2016 год в размере 2544 руб., пени – 54,56 руб., земельного налога за 2016 год в размере 794 руб., пени – 29,37 руб.

Определением Мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Таким образом, судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов за 2016 год административный истец обратился за пределами шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов за 2014 год административный истец к мировому судье не обращался, доказательств направления административному ответчику налогового уведомления об уплате налогов за 2014 год не представил.

С настоящим иском Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась - <дата>, то есть с пропуском установленного шестимесячного срока после вынесения определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Принимая во внимание, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют, суд не находит оснований для восстановления срока подачи данного административного искового заявления.

При этом, доводы истца о том, что причиной пропуска срока является большой объем работы сотрудников, нельзя признать уважительными, поскольку являясь государственным органом – Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области имеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административный иск Межрайонной ИФНС № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере 2322, 93 руб., за 2016 г. в размере 2544 руб., пени в размере 49,26 руб., по земельному налогу за 2014 г. в размере 793,59 руб., за 2016 г. в размере 794 руб., пени в размере 15,38 руб. следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-181, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МРИ ФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени оставить без удовлетворения.

Срок составления мотивированного решения – десять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья: Кислянникова Т.П.