Решение № 2А-544/2018 2А-544/2018~М-379/2018 М-379/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-544/2018

Административное дело №2а-544/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 действующей на основании доверенности от 28.08.2018 года

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 29.01.2018 года

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 ноября 2018 года административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью « Балейская транспортная компания» к УФССП России по Забайкальскому краю, Балейскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО « Балейская транспортная компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Забайкальскому краю, Балейскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь на следующие обстоятельства: Балейским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в отношении ООО « Балейская транспортная компания» вынесены постановления № 75040/18/37509 от 26.07.2018 года; № 75040/18/37509 от 26.07.2018 года; № 75040/18/40118 от 26.07.2018 года; № 75040/18/40119 от 26.07.2018 года; № 75040/18/37510 от 26.07.2018 года; № 75040/18/37565 от 26.07.2018 года; № 75040/18/37606 от 26.07.2018 года; № 75040/18/37609 от 26.07.2018 года; № 75040/18/37613 от 26.07.2018 года; № 75040/18/37631 от 26.07.2018 года; № 75040/18/38206 от 30.07.2018 года; № 75040/18/39702 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39703 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39704 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39705 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39709 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39710 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39713 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39716 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39717 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39718 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39720 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39722 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39723 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39725 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39724 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39824 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39825 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39826 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39827 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39828 от 06.08.2018 года; № 75040/18/39829 от 06.08.2018; № 75040/1840117 от 26.07.2018 года; № 75040/18/40127 от 08.098.2018 года; № 75040/18/40128 от 08.08.2018 года;75040/18/40126 от 08.08.2018 года; № 75040/18/40125 от 08.08.2018;№ 75040/18/40124; № 75040/18/38254 от 30.07.2018 года; ООО « БТК» находится в сложном финансовом положении. Обосновывая вышеизложенным, ссылаясь на нормы ч.7 ст. 112 Федерального закона от02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит суд: уменьшить для ООО « БТК» исполнительский сбор.

Представитель административного истца- ФИО1,в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объем, дала пояснения аналогичные содержанию заявления.

Представитель Административного ответчика Балейского РОСП ФССП России по Забайкальскому краю- ФИО2,исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что в связи с неисполнением в пятидневный срок требований судебного пристава- исполнителя, были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО « БТК», считает, что судебным приставом-исполнителем соблюдена форма, сроки, основания, процедура при принятии решений в рамках исполнительных производств.

Административный ответчик УФССП России по Забайкальскому краю надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, МИФНС № 7 по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, что позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, руководствуясь частью статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив их в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника- гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника- организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично- правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом, на исполнении в отделе судебных приставов Балейского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю находились исполнительные производства: №№ 10865/18/75040-ИП; 12319/18/75040- ИП - 10858/18/75040-ИП- 10862/18/75040-ИП- 10861/18/75040-ИП- 11601/18/75040-ИП- 11169/18/75040-ИП- 10992/18/75040-ИП- 10860/ 18/75040-ИП- 10864/18/75040-ИП- 10857/18/75040-ИП- 11592/18/75040-ИП- 11587/18/75040-ИП- 11593/18/75040-ИП- 11582/18/75040- ИП-11583/18/75040-ИП- 11595/18/75040-ИП- 10859/18/75040-ИП-

11584/18/75040-ИП- 11594/18/75040-ИП- 11602/18/75040-ИП-

11589/18/75040-ИП- 11585/18/75040-ИП- 11597/18/75040-ИП-

11598/18/75040-ИП-11590/18/75040-ИП-11586/18/75040-ИП- 11599/18/75040- ИП- 11588/18/75040-ИП-12 319/18/75040-ИП-11648/18/75040 ИП; 11663/18/75040-ИП; 11596/18/75040-ИП; 10863/18/75040-ИП; 10426/18/75040-ИП; 10423/18/75040-ИП; 9515/18/75040-ИП; 9510/18/75040- ИП; 11011/18/75040-ИП; 10649/18/75040-ИП

Постановления о возбуждении исполнительных производств получены должником, обжалованы не были, следовательно, должник согласился с действиями должностного лица и содержанием документа. В указанных постановлениях должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, с момента получения должником копий постановлений. Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанных исполнительных производств были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении ООО « БТК» в размере 10 000 рублей по каждому.

Из материалов дела следует, и представителем административного ответчика не оспаривается, что исполнительные производства №№

10858/18/75040-ИП- 11601/18/75040-ИП- 10860/ 18/75040-ИП- 11592/18/75040-ИП- 11582/18/75040- ИП- 10859/18/75040-ИП- 11602/18/75 040-ИП- 11597/18/75040-ИП- 11586/18/75040-ИП- 12 319/18/75 040-ИП- 11596/18/75040-ИП;

11663/18/75040-ИП; 10863/18/75040-ИП; 10426/18/75040-ИП, о взыскании с ООО "Балейская Транспортная компания» задолженности по оплате труда окончены производством 14.09.2018 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа

Таким образом, действия направленные на исполнение судебных актов в рамках вышеуказанных исполнительных производств были осуществлены должником после вынесения должностным лицом постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии ООО « БТК» виновного противоправного бездействия, выразившегося в неисполнении решения суда в добровольном порядке.

Вместе с тем, суд учитывает, что требования исполнительных документов о взыскании с должника столь значительной сумы исполнены 00 « БТК» в течение непродолжительного периода времени (около полутора месяцев) с момента получения копий постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Поскольку сумма требований исполнительных документов является значительной и поскольку период задержки исполнения решений суда является относительно непродолжительным, суд усматривает основания для частичного удовлетворения административного иска ООО « БТК» и для уменьшения размера исполнительских сборов, взысканных с ООО « БТК» на одну четверть по исполнительным производствам, связанным с задолженностью по оплате труда.

Решая вопрос об уменьшении исполнительского сбора по исполнительным производствам возбужденным в связи с неисполнением требований об оплате обязательных платежей и санкций, суд принимает во внимание, что доказательств исполнения судебных решений по исполнительным производствам №№ 9510/18/75040-ИП ;9515/18/75040- ИП;10423/187/75040-ИП ; 10649/18/75 040-ИП; 1-426/18/75040-

ИП;10857/18/75040-ИП; 11011/18/75040-ИП в установленный срок не представлено.

Административным истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что он принимал все меры для надлежащего исполнения, содержащихся в исполнительных документах №№ 9510/18/75040-ИП ;9515/18/75040-ИП; 10423/187/75040-ИП ; 10649/18/75040-ИП; 1-426/18/75040-ИП; 10857/18/75040-ИП; 11011/18/75040-ИП требований в 5- дневный срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, а также, что имеются обстоятельства непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, оправдывающих несвоевременность исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ООО « Балейская транспортная компания» удовлетворить в части.

Снизить на 1/4 размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Балейского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю

№ 75040/18/37509 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/37509 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/40118 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/40119 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/37510 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/37565 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/37606 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/37609 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/37613 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/37631 от 26.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/38206 от 30.07.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39702 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39703 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39704 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39705 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39709 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39710 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39713 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39716 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39717 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39718 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39720 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39722 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39723 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39725 от 06.08.2018 года установив исполнительский сбор в размере 7500 рублей

№ 75040/18/39724

от

06.08.2018

года

установив

исполнительский

сбор

в
размере 7500 рублей № 75040/18/39824

от

06.08.2018

года

установив

исполнительский

сбор

в
размере 7500 рублей № 75040/18/39825

от

06.08.2018

года

установив

исполнительский

сбор

в
размере 7500 рублей № 75040/18/39826

от

06.08.2018

года

установив

исполнительский

сбор

в
размере 7500 рублей № 75040/18/39827

от

06.08.2018

года

установив

исполнительский

сбор

в
размере 7500 рублей № 75040/18/39828

от

06.08.2018

года

установив

исполнительский

сбор

в
размере 7500 рублей № 75040/18/39829

от

06.08.2018

года

установив

исполнительский

сбор

в
размере 7500 рублей

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 12 ноября 2018 года.

Судья: О.Ю. Щеглова