Решение № 2А-717/2019 2А-717/2019~М-747/2019 М-747/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-717/2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-717/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «13» декабря 2019 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-717/2019 по административному иску страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

САО «ВСК» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, исполнении требований исполнительного документа либо предоставлении документов об окончании исполнительного производства.

В основание административного иска указывает, что 19.05.2016 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ФС № от 11.12.2015, выданного Нижнесергинским районным судом. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства. В нарушение установленного ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячного срока со дня возбуждение исполнительного производства требования, содержащиеся в исполнительном листе, не исполнены. Сведениями о действиях судебного пристава-исполнителя общество не располагает. Бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

Определением суда от 15.11.2019 произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 на надлежащего административного ответчика старшего судебного пристава Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 (л.д.№).

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - представитель Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 09.12.2019 заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО3, действующая по доверенности № от 13.11.2019, административный иск не признала. Представленный письменный отзыв поддержала в полном объеме. Суду объяснила, что исполнительное производство было передано в архив. Постановление об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа были направлены административному истцу.

Административный ответчик - представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо О.Д.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании 15.11.2019 О.Д.Е. с административным иском не согласился. Суду объяснил, что постановление об окончании исполнительного производства не получал. Удержания производились с его заработной платы. В настоящее время выплачивать задолженность у него возможности нет.

Исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела №, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон N 229-ФЗ).

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 8 и ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с п.3 ч.1, п.1 ч.6 ст.47 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

На основании решения Нижнесергинского районного суда от 27.10.2015 по гражданскому делу № по иску САО «ВСК» к О.Д.Е. о взыскании ущерба в порядке суброгации 11.12.2015 выдан исполнительный лист о взыскании с О.Д.Е. в пользу САО «ВСК» суммы ущерба в порядке суброгации 224 213 руб. 70 коп., а также госпошлины в размере 4 083 руб. 90 коп. (л.д.№).

На основании указанного исполнительного листа 19.05.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.№).

01.12.2017 исполнительное производство окончено в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 8 725 руб. 50 коп. (л.д.№).

Из представленного административным ответчиком письменного отзыва следует, что исполнительное производство возбуждено 19.05.2016, направлены запросы в регистрирующие органы, по сведениям которых какое-либо имущество за должником не зарегистрировано. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Взыскано и перечислено взыскателю 50 882 руб. 83 коп. Должник не проживал по адресу в <адрес>, имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствовало. 01.12.2017 исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона № ФЗ-229 с возвращением исполнительного листа взыскателю. Сумма задолженности 228 297 руб. 60 коп. Повторно исполнительный лист на исполнение в Нижнесергинский РОСП не поступал. Просит в удовлетворении административного иска отказать в связи с отсутствием факта бездействия административного ответчика, судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры для исполнения исполнительного документа, исполнительное производство окончено в 2017 году, совершить какие-либо действия в рамках оконченного исполнительного производства судебному приставу-исполнителю невозможно (л.д№).

Административным ответчиком представлен акт № от 21.01.2019 об уничтожении по истечении срока хранения 3 854 дел после окончания (прекращения) исполнительных производств (л.д.№).

Согласно реестрам почтовых отправлений, 14.11.2019 и 29.11.2019, то есть после предъявления административного иска Нижнесергинским РОСП направлены САО «ВСК» копия постановления об окончании исполнительного производства и копия акта о его уничтожении (л.д.№). В указанной части требования административного истца административным ответчиком исполнены до вынесения решения судом, вследствие чего удовлетворению не подлежат.

Относительно бездействия судебного пристава-исполнителя суд считает факт установленным. В течение установленного ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства 19.05.2016 требования, содержащиеся в исполнительном листе не исполнены. Исполнительное производство окончено 01.12.2017, при этом указанная в постановлении частично взысканная сумма 8 725,50 руб. отличается от указанной в письменном отзыве административным ответчиком взысканной суммы 50 882 руб. 83 коп. Не представлены суду исполнительное производство, а также доказательства, что оно вошло в перечень уничтоженных производств 21.01.2019.

Суд считает, что административный ответчик не доказал изложенные в письменном отзыве доводы о проведении исполнительных действий, перечислении взыскателю какой-либо суммы.

С учетом изложенного, суд считает, что судебным приставом – исполнителем Нижнесергинского РОСП допущено бездействие по исполнению исполнительного документа о взыскании с О.Д.Е. в пользу САО «ВСК» суммы ущерба в порядке суброгации, а также госпошлины, ненаправлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, что повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Нижнесергинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области по исполнению исполнительного производства №-ИП о взыскании с О.Д.Е. задолженности в пользу страхового акционерного общества «ВСК».

В удовлетворении требований о возложении на административного ответчика обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

О.Ю. Запретилина