Решение № 2А-158/2025 2А-158/2025~М-142/2025 М-142/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-158/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2а-158/2025

УИД 43RS0025-01-2025-000326-66

г.Нолинск 21 августа 2025 г.

Нолинский районный суд Кировской области в составе

судьи Бердникова Н.С.,

при секретаре Головизниной О.А.,

с участием прокурора Мерзлякова А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Нолинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Нолинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, был осужден по приговору Нолинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета на пребывание на объектах торговли общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности, в т.ч. за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного ареста.

Также привлекался ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.2 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, вынесено наказание в виде административного ареста, административного штрафа.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить поднадзорному лицу ранее установленные административные ограничения.

Административный истец просит суд дополнить установленные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен. Пояснил, что в настоящее время проживает и работает в <адрес>. МО МВД России «Нолинский» выдал маршрутный лист и ДД.ММ.ГГГГ первый раз отмечался в отделе полиции по Октябрьскому району УМВД России по городу Кирову. ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрацию, так как отравился продуктами питания и вызывал скорую помощь. ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение, так как перепутал даты явки на регистрацию.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Мерзлякова А.С., полагающего необходимым удовлетворить административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно разъяснениям пункта 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Нолинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.1 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-10).

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел) с ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета на пребывание на объектах торговли общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д.49-51).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, с ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Нолинский».

Согласно справке-характеристике УУП МО МВД России «Нолинский» ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> один. Официально нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает. По характеру ФИО1 спокойный, не общительный, крытый. В быту употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения агрессивный, склонен к совершению преступлений, административных правонарушений. Поддерживает дружеские отношения с лицами ранее судимыми, ведущими асоциальный образ жизни. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ч.1 ст.161 УК РФ, ст.314.1 УК РФ. Неоднократно судим, в том числе за совершение тяжких преступлений. В целом ФИО1 со стороны УУП характеризуется неудовлетворительно (л.д.16).

Из бытовой характеристики администрации муниципального образования Шварихинского сельского поселения Нолинского района Кировской области следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> в должности рабочего в цехе животноводства. Специалисты ООО «Шварихинский» отмечали положительную динамику поведения ФИО1, его ответственное и качественное выполнение трудовых обязанностей. В вышеуказанный период работы в <данные изъяты> ФИО1 в употреблении спиртных напитков замечен не был. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь стал употреблять спиртные напитки и был уволен. В настоящее время официально нигде не работает, на учете в центре занятости населения не состоит. Зарабатывает на жизнь подработкой у населения (косит траву). Жалоб и замечаний от жителей <адрес>, соседей, руководства ООО «Шварихинский», от иных лиц в администрацию не поступало (л.д.40).

Постановлением мирового судьи судебного участка <№> Нолинского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа (л.д.13).

Постановлениями мирового судьи судебного участка <№> Нолинского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста, за нарушение административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации (л.д.42,43).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что допущенные нарушения носят не систематический характер, кроме того, не явка на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ была вызвана уважительными причинами, в настоящее время фактически проживает и работает в городе Кирове, является в территориальный орган МВД на регистрацию, других нарушений административного надзора, связанных с регистрацией, не допускал, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом исковые требования удовлетворению не подлежат.

По мнению суда, увеличение количества явок ФИО1 до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации при установленных обстоятельствах не является эффективной мерой воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований межмуниципального отдела МВД России «Нолинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд Кировской области.

Судья Н.С. Бердников