Решение № 2-1299/2019 2-1299/2019~М-1105/2019 М-1105/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-1299/2019

Дело № 2-1299/2019

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2019-001382-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при секретаре Мельниковой Ю.А.,

с участием:

- представителя истца ФИО1 ФИО2,

- представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивировала следующим.

ФИО1 является собственником земельного участка в <адрес> (земли сельскохозяйственного назначения) - участок №, общей площадью 600кв.м., кадастровый №, который она приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, оформлено членство в <данные изъяты>.

С участком № граничит участок №, который был предоставлен ФИО1 по решению общего собрания <данные изъяты>

Истица владеет участком №, уплачивает членские взносы как за участок №, так и за участок №.

Земельный участок № свободен от прав третьих лиц, что подтверждается соответствующими сведениями из Управления Росреестра по Хабаровскому краю.

В соответствии со схемой расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ООО «Гео-ДВ», площадь участка № составляет 536 кв.м. Участок не стоит на кадастровом учете, поскольку ФИО4 не является собственником, не относится к категории лиц, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет (ст. 15 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

ФИО1 обратилась в администрацию Хабаровского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка № в <данные изъяты>

В соответствии с отказом администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок находится на территории <данные изъяты> и согласно сведениям государственного фонда данных был предоставлен третьему лицу.

Как сообщает <данные изъяты> что также подтверждается сведениями Росреестра, участок является свободным, им никто не пользовался, отсутствие данных о собственнике позволило предоставить этот участок члену товарищества ФИО4

Согласно положениям п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок № отвечает признакам, указанным выше, поэтому может быть приобретен ФИО1, являющейся членом садового товарищества.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФИО1 просила суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, общей площадью 536 кв.м., расположенный в <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО5.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание направила своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление, в котором указала, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просила дело слушанием отложить. Ходатайство третьего лица оставлено без удовлетворения.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца ФИО1, третьего лица ФИО5

Выслушав пояснения представителя истца ФИО1 ФИО2, пояснения представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО3, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником земельного участка в <адрес> (земли сельскохозяйственного назначения) - участок №, общей площадью 600кв.м., кадастровый №, который она приобрела по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является членом <данные изъяты>

С участком № граничит участок №, который был предоставлен ФИО1 по решению общего собрания <данные изъяты> Так в материалы дела (л.д. 11) представлена выписка из решения общего собрания членов <данные изъяты> о распределении ФИО1 земельного участка №.

Истица владеет участком №, уплачивает членские взносы как за участок №, так и за участок №.

Земельный участок № в составе <данные изъяты> формировался при образовании указанного товарищества, которое было образовано еще до введения в действие Земельного кодекса РФ, Федерального <данные изъяты> СНТ «Вихрь».

Земельные участки гражданам для ведения садоводства в <данные изъяты> предоставлялись Постановлением Главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в <данные изъяты>.

Земельный участок № в <данные изъяты> не состоит на кадастровом учете, право собственности на указанный участок в ЕГРН ни за кем не зарегистрировано.

Истец вправе оформить в собственность спорный земельный участок бесплатно ввиду следующего.

Статьей 18 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции РФ закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г. и действовавшего на момент распределения земельного участка истцу (до 1 января 2019 года), обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" настоящий Федеральный закон использует нормы других отраслей права, комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

В соответствии со статьей 18 названного закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Порядок принятия истца в члены СДТ соблюден и соответствует требованиям закона, о чем свидетельствует выписка из протокола собрания от 11.08.2018 г. (п.2.1 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 2 июля 2014 года).

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент начала пользования истцом земельным участком в 2015 году были урегулированы статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившего в силу 23 апреля 1998 г.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

1. испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

2. данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 г.;

3. гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях. Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 05.04.2016 г. № 78-КГ16-3.

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

1. земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

2. по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

3. земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, в п.2.8 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 2 июля 2014 года сказано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Поскольку все вышеуказанные условия соблюдены, истец вправе оформить в собственность спорный земельный участок бесплатно.

В соответствии с Постановлением Главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в <данные изъяты> земельный участок № в <данные изъяты> распределялся первоначально ФИО8 Однако ФИО8 свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок № не получал, к использованию земельного участка не приступал.

Согласно указанному постановлению земельный участок № распределялся ФИО9

Вместе с тем, на имя ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было оформлено свидетельство о праве собственности на землю в <данные изъяты> на участок №. Вывод о том, что ФИО5 оформлено свидетельство о праве собственности на земельный участок № суд делает исходя из ориентирования участка относительно дороги, границ СНТ «Амуркабель» с учетом схемы планировки товарищества.

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок № в СНТ «Вихрь» имеет кадастровый №, и иного правообладателя. ФИО5 также не получала оформленное свидетельство о праве собственности на земельный участок и не приступала к его использованию и реализации полномочий собственника длительное время.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что право собственности на спорный земельный участок может быть признано за ФИО1, а выдача свидетельства о праве собсбвенности на земельный участок ФИО5 на участок № не свидетельствует о нарушении её прав ФИО1, предъявляющей требования относительно участка №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на земельный участок № в <адрес>, площадью 536 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

<данные изъяты>