Постановление № 5-547/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-547/2024

Дело № 5-547/2024

УИД 23RS0044-01-2024-005247-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2024 г. ст. Северская

Судья Северского районного суда Краснодарского края Артеменко Н.Г., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ФИО4,

инспектора ОВМ ОМВД РФ по Северскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

в Северский районный суд Краснодарского края поступил административный материал в отношении ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершенном правонарушении полностью признает.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектор ФИО2 просил привлечь ФИО1 к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектора ФИО2, судья находит доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что 17.12.2024 г. в 18 час. 30 мин. сотрудниками ОМВД России по Северскому району совместно с сотрудниками УФСБ России по Краснодарскому краю г. Крымск при проверке строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Молдовы, ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившегося в неисполнении обязанности по выполнению действий по постановке на миграционный учет в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> нарушение ст. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 в установленный законом срок.

Указанное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 23-039317 от 17 декабря 2024 г., рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Северскому району от 17.12.2024 г., распечаткой электронной базы учета иностранных граждан АС ЦБДУИГ от 17 декабря 2024 г., объяснениями самого ФИО1, копиями паспортов, миграционной карты на имя ФИО1

При этом суд учитывает, что ФИО1 19.09.2024 г. выдан вид на жительство в Российской Федерации и он зарегистрирован по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства данного дела.

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является не соразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений, считает возможным привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ суд,

постановил:

признать ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Молдова, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Северскому району); ИНН <***>; КПП 234801001; ОКТМО 03643000; Р/с <***>; КБК 18811601181019000140; УИН 18890423240000393176.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

Северского районного суда Н.Г. Артеменко