Решение № 2А-2656/2021 2А-2656/2021~М-1971/2021 М-1971/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-2656/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-2656/2021 по административному иску Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, указав, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 61,00 кв.м., дата регистрации права 20.04.2010.

Согласно данным лицевого счета ответчик имеет задолженность по налогу на имущество за 2014г., 2015г. в сумме 2046,00 рублей.

Также ФИО1 является собственником автомобилей марки ЛАДА 217030 ЛАДА ПРИОРА VIN №, 2013 года выпуска, дата регистрации права 19.05.2016 и ВАЗ 217030, VIN №, 2012 года выпуска, дата регистрации права 16.12.2014.

Согласно данным лицевого счета ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2014г., 2015 в сумме 1486,00 рублей, пени в сумме 0,94 рублей.

В соответствии с действующим законодательством налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату указанных налогов не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом, на основании полученного налогового уведомления.

Ответчику было направлено требование об уплате налога, однако оно не было исполнено. В связи с этим они обращались к мировому судье судебного участка №4 Кировского района г. Астрахани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика указанной задолженности. Данное заявление 23 октября 2020 года удовлетворено. Однако по заявлению ФИО1 определением мирового судьи от 16 ноября 2020 года судебный приказ отменен.

В связи с этим в установленный законом срок они были вынуждены обратиться в суд и просят взыскать с ответчика сумму задолженности по налогу на имущество, транспортный налог и пени в размере 3532,94 рубля.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом.

В связи с неявкой сторон дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган.

Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (пункт 5 статьи 54 Кодекса).

На основании статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 61,00 кв.м., дата регистрации права 20.04.2010.

Также ФИО1 является собственником автомобилей марки ЛАДА 217030 ЛАДА ПРИОРА VIN <***>, 2013 года выпуска, дата регистрации права 19.05.2016 и ВАЗ 217030, VIN №, 2012 года выпуска, дата регистрации права 16.12.2014.

В связи с этим налоговым органом было сформировано налоговое уведомление № от 22.04.2015 и ФИО1 предложено в срок до 1 октября 2015г. оплатить налог на имущество физических лиц за 2012, 2013,2014 годы в размере 953,00 рубля, а также транспортный налог за 2014 год в сумм 114,00 рублей.

Впоследствии налоговым органом было сформировано налоговое уведомление № от 16.09.2016 и ФИО1 предложено в срок до 1 декабря 2016г. оплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1093,00 рублей, а также транспортный налог за 2015 год в сумм 1372,00 рубля.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку оплата налога ответчиком не была осуществлена в полном объеме, то налоговой инспекцией в его адрес в соответствии с приведенными правовыми нормами направлено требование № от 30 ноября 2015г. об оплате налога на имущество физических лиц в размере 953,00 рубля и пени в размере 206,32 рубля, а также транспортный налог в сумме 114,00 рублей и пени в сумме 0,97 рублей в срок до 15 февраля 2016г.

Кроме того, в адрес ответчика направлялось требование № от 20 декабря 2016г. об оплате налога на имущество физических лиц в размере 1093,00 рубля и пени в размере 6,56 рубля, а также транспортный налог в сумме 1372,00 рубля и пени в сумме 8,23 рублей в срок до 14 февраля 2017г.

Исходя из административного иска эти требования ответчиком исполнено в части и на сегодняшний день задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет 2046,00 рублей, транспортный налог 1486,00 и пени по транспортному налогу – 0,94 рубля.

Между тем, по каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ срок исполнения требования истекал 14 февраля 2017г. Соответственно с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться до 14 августа 2017г.

Однако заявление о вынесении судебного приказа было подано налоговым органом только в октябре 2020г., то есть с существенным пропуском срока.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007г. №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для взыскания с ФИО1 указанной суммы задолженности не имеется и в удовлетворении иска должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции ФНС России по Кировскому району г. Астрахани к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: О.Н.Хохлачева