Решение № 2-241/2024 2-241/2024(2-2546/2023;)~М-2661/2023 2-2546/2023 М-2661/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-241/2024

Дело № 2-241/2024

УИД № 23RS0025-01-2023-003312-15


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 06 февраля 2024 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора

Курганинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 37 об обязании предоставить сведения в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» о состоянии производственного травматизма, информацию о проведении специальной оценки условий труда, провести специальную оценку условий труда рабочих мест,

установил:

Прокурор Курганинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад № 37 об обязании предоставить сведения в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» о состоянии производственного травматизма, информацию о проведении специальной оценки условий труда, провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

В обосновании указав, что прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МБДОУ детский сад № 37, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об охране труда. Согласно сведениям ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» для осуществления образовательной деятельности МБДОУ № 37 х. Свободы заключены трудовые договора с 9 работниками, однако требования закона об охране труда в полном объеме не исполнены, а именно не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест и не предоставлена информация о проведении специальной оценки условий труда, а также о состоянии производственного травматизма на рабочем месте в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района». Просят суд обязать МБДОУ детский сад № 37 представить сведения в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» о состоянии производственного травматизма в порядке, предусмотренном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591. Обязать МБДОУ детский сад № 37 представить в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» информацию о проведении специальной оценки условий труда в порядке, предусмотренном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591. Обязать МБДОУ детский сад № 37 провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 426-ФЗ.

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – МБДОУ детский сад № 37 в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав помощника прокурора Курганинского района, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст. ст. 37,41).

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации защита от безработицы и содействие в трудоустройстве является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 219 Трудового Кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда.

В силу ст. 210 Трудового Кодекса Российской Федерации некоторыми из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Статьей 8 Федерального закона № 426-ФЗ от 28.12.2013 установлено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МБДОУ детский сад № 37, в ходе, которой выявлены нарушения законодательства об охране труда.

Вопреки требованиям закона МБДОУ детский сад № 37 специальная оценка условий труда на рабочем месте не проведена, что подтверждается предоставленными сведениями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района».

Согласно ч. 3 (1) ст. 4 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-КЗ «Об охране труда» к полномочиям учреждений, подведомственных органу исполнительной власти Краснодарского края в области содействия занятости населения, охраны, социального партнерства и трудовых отношений,-центров занятости населения в муниципальных образованиях Краснодарского края относятся участие в организации сбора и обработки информации (мониторинга) о состоянии условий и охраны труда у работодателей, в том числе анализ состояния условий охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, проведение мероприятий, направленных на профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

В соответствии со ст. 7.1 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-КЗ «Об охране труда» мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях в соответствии с законодательством Краснодарского края.

Согласно п. «б» ст. 17 Закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-КЗ «Об охране труда» работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» работодатели каждое полугодие обязаны предоставлять информацию о состоянии условий и охраны труда, а также ежеквартально о состоянии производственного травматизма в уполномоченные органы труда и занятости.

Вопреки указанным требованиям закона МБДОУ детский сад № 37 обязанность по представлению в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» информации о проведении специальной оценки условий труда, а также о состоянии производственного травматизма на рабочем месте не исполнена, что подтверждается предоставленными сведениями ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» (л.д. 21-23).

Не проведение специальной оценки условий труда, а также не предоставление или несвоевременное предоставление информации о ее проведении в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» влечет неблагоприятные последствия, как для работодателей, так и для работников организаций, круг которых не определен, так как постоянно меняется.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 45, 167, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Курганинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 37 об обязании предоставить сведения в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» о состоянии производственного травматизма, информацию о проведении специальной оценки условий труда, провести специальную оценку условий труда рабочих мест, - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 37 (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить сведения в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» о состоянии производственного травматизма в порядке, предусмотренном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 37 (ИНН <***>, ОГРН <***>) представить в ГКУ КК «Центр занятости населения Курганинского района» информацию о проведении специальной оценки условий труда в порядке, предусмотренном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 37 (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести специальную оценку условий труда рабочих мест в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 426-ФЗ.

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 09.02.2024.

Председательствующий В.В. Яконов