Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-222/2017

Дело №2-222-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года с.Кулунда

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н., при секретаре Музычко О.И.

С участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/ о признании права на досрочную пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику и признании недействительным решения ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /далее Пенсионный фонд/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании Пенсионный фонд включить в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости периоды его работы с //////. по ////// машинистом кочегаром 2 разряда; с ////// по ////// помощником машиниста тепловоза; с ////// по ////// помощником машиниста тепловоза; с ////// по ////// помощником машиниста тепловоза; с ////// по ////// помощником машиниста тепловоза, а также назначить пенсию с момента его обращения с заявлением к ответчику. В обоснование своих требований ссылается на то, что //////г. ему исполнилось 56 лет, и он имеет страховой стаж более 25 лет, а также стаж работы с тяжелыми условиями труда более 10 лет, что дает ему право на снижение возраста для получения пенсии по старости. Необоснованно ответчик не включил в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с ////// по ////// помощником машиниста тепловоза; с ////// по ////// в должности помощника машиниста тепловоза, так как он числился в этой должности в это время, но был переведен по производственной необходимости на срок не более одного месяца, что должно не браться во внимание. Работа же в период с //////. по ////// кочегаром, то есть на вредных условиях не был засчитан, хотя период работы в этой же должности перед этим ответчиком был засчитан. Учитывая, что в совокупности весь период его работу составляет 11 лет 10 мес.10 дн., что достаточно для назначения ему пенсии с возраста 56 лет и потому решение ответчика в отказе назначения такой пенсии считает незаконным.

В судебном заседании истец свои требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив, что перевод его с должности помощника машиниста тепловоза был вынужден, никто его согласия при этом не спрашивал, он так и числился постоянно помощником машиниста, что видно из записей в трудовой книжке, а также он получал средний заработок за время выполнения другой работы. Что касается работы в должности кочегара, то он работал с углем, то есть на твердом топливе и не его вина, что работодатель не проставил этот период как льготный. Из записи в трудовой книжки видно, что до этого он также работал кочегаром и тот стаж ему включен. В это время он работал в одной и той же организации, где котельные все работали на твердом топливе.

Представитель ответчика ФИО2 считает, что вынесенное комиссией Пенсионного фонда решение в отношении истца законно, так как при выполнении работ на других участках в спорные периоды истец не исполнял обязанности помощника машиниста, непосредственно осуществляющего перевозки на железнодорожном транспорте, и эти периоды не подлежат включению в специальный стаж, а также нет доказательств того, что он работал в котельной на твердом топливе и в этот период работодатель показал его работу в обычных условиях. Кроме того, в данном случае у истца в совокупности не выработан полный стаж 12 лет 6 месяцев, который необходим для назначения ему льготной пенсии, а принцип снижения возраста при применении Списка, где предусмотрена должность работника локомотивных бригад в данном случае не действует.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2, 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии /ч.3 ст.30 ФЗ №400/.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ", который действовал в период работы истца в спорные периоды.

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ////// ФИО1, ////// года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения истец достиг возраста 56 лет.

Ответчиком в добровольном порядке в специальный стаж для назначения пенсии по старости включено 11 лет 04 месяца 15 дней и отказано во включении периодов работы с ////// по ////// машинистом кочегаром 2 разряда; с ////// по ////// с ////// по ////// с ////// по ////// и с ////// по //////. помощником машиниста тепловоза.

Как следует из записей трудовой книжки ////// истец после окончания обучения на машиниста тепловоза был принят помощником машиниста тепловоза в Локомотивное депо ст.Кулунда и уволен ////// по сокращению штатов.

Иных каких-либо записей в течение спорного периода не имеется.

Как следует из архивной справки отдела архивов Службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги в карточках расчетов по заработной плате //////., //////., ////// и //////. имеются записи «раб. водит.».

Сам истец не отрицает факта перевода его в указанные периоды по необходимости в связи с отпусками водителя спецмашины на место водителя и оплаты его труда по среднему.

Согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002г., при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Аналогичное правило предусмотрено п.17 постановления Минтруда от 22.05.1996г. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность включения в специальный стаж работника периода работы, связанного с производственной необходимостью в порядке перевода, в случае если он в течение календарного года суммарно не превышает одного месяца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что инициатором переводов ФИО1 в спорные периоды на иные работы, не предусмотренные Списками, являлся работодатель, переводы истца были связаны с производственной необходимостью и потому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, как работы в должности помощника машиниста тепловоза.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при этом время, выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце).

Факт работы истца кочегаром в период с ////// по ////// ответчиком не оспаривается, а его отказ в зачете данного периода связан с отсутствием подтверждения вида топлива котельных.

Сам истец обосновывая работу с применением угля ссылается на то, что он как работал в данной организации в предшествующий период, что было зачтено ответчиком в специальный стаж, так и продолжил работать и при выполнении этой работы им и использовался только уголь.

Согласно справки администрации Кулундинского района предприятия системы жилищно- коммунального хозяйства, куда относилось и Кулундинского МПКХ работало на твердом топливе.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд находит доказанным факт того, что истец в спорный период работал машинистом (кочегаром) котельной, работающей на угле, то есть в должности, которая включена в соответствующие списки, что дает суду основание для включения данного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости..

Доказательств иного ответчиком суду не представлено.

С учетом включения судом периода работы с ////// по ////// в должности кочегара специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составляет 10 месяцев 23 дня.

Специальный стаж по основаниям пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (рабочий локомотивных бригад) с учетом включения периодов работы с ////// по ////// с ////// по ////// с ////// по //////и с ////// по ////// в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо ст.Кулунда составляет 11 лет 0 месяцев 17 дней.

Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В п. 2 названных Правил предусмотрено при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммирование периодов работ, в частности, возможно суммирование работ с тяжелыми условиями труда (пп. 2) и работ в качестве рабочих локомотивных бригад (пп. 5).

Порядок же суммирования периодов работы определен п.3 указанных Правил.

Так, в силу п. 3 Правил суммирование периодов работ, указанных в п. 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона, которым предусмотрено лишь наличие стажа 12 лет 6 месяцев / без указания возможности снижения возраста/.

Также согласно п.3 Правил к периодам, указанным в пп.5 прибавляются периоды работы, указанные в пп.1, 2, 6, 7, 9, 12.

Назначение трудовой пенсии по старости работникам локомотивных бригад требует необходимого стажа 12 лет 6 мес. для мужчин, при этом как следует из содержания данного документа в данном случае назначение такой пенсии с уменьшением возраста не предусматривается.

С учетом включения судом в специальный стаж дополнительно периодов работы истца в совокупности его суммированный льготный стаж составляет 11 лет 11 мес. 10 дн., что менее необходимого для назначения пенсии по старости ( 12лет.6 мес.) как на работах с тяжелыми условиями труда, так и работы в качестве рабочих локомотивных бригад, а правило снижения возраста в данном случае с учетом вышеизложенного принципа сложения для назначения пенсии по старости не применимо..

Поскольку время работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, минимально необходимого для назначения пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями - 6 лет 3 месяца - истец не выработал ( его стаж составляет 10 мес. 23 дн.), он право на назначение досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с понижением возраста не приобрел.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части назначения трудовой пенсии по старости и признания незаконным решения ответчика от ////// об отказе в назначении такой пенсии.

Таким образом, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.194.198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе /межрайонное/ включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с ////// по ////// машинистом кочегаром 2 разряда; с ////// по //////., с ////// по //////., с ////// по ////// и с ////// по ////// в должности помощника машиниста тепловоза.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья В.Н.Балухина