Решение № 2-2530/2020 2-2530/2020~М-1756/2020 М-1756/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-2530/2020

УИД №380003-01-2020-002710-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2530/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г.Братска Иркутской области о возложении обязанности по начислению пенсионных страховых взносов по дополнительному тарифу, корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Братский городской суд Иркутской области с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске), Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г.Братска Иркутской области (далее ИФНС г.Братска) в котором просит обязать начислить пенсионные страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 01 января 2013 года по настоящее время, обязать корректировать индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, включив в специальный стаж периоды работы с 08.07.2005 года по 31.12.2012 года в качестве заточника металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

В обоснование иска ФИО1 указал, что он обратился в ИФНС г.Братска с заявлением о перерасчете страховых взносов с 2013 года с учетом дополнительного тарифа и о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов его работы с 08.07.2005 года по настоящее время. В ответ на его обращение ИФНС г.Братска пояснили, что на основании ст.428 НК РФ дополнительные тарифы применяются к плательщикам страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а так как он является Индивидуальным предпринимателем, то сам с собой договор найма заключить не представляется возможным в силу законодательства РФ.

Кроме того, об обращался в ГУ – УПФ РФ в г.Братске с просьбой о корректировке Индивидуального лицевого счета застрахованного лица, чтобы непосредственно на его лицевом счете была отражена информация о его работе с момента регистрации в качестве Индивидуального предпринимателя.

08.06.2017 года ГУ – УПФ РФ в г.Братске предоставил письменный ответ №СП-11/5854 об отказе на его обращение. Отказ связывает с невозможностью установления факта ежедневного выполнения работ по точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом с даты постановки его на учет в органах ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя.

Истец является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в ИФНС г.Братска с 08.07.2015 года, род деятельности классифицирован по коду: (ОКВЭД) 28.52: Обработка металлических изделий с использованием основных технологических процессов машиностроения. Эта группировка включает: сверление, точение, фрезерование, электроэрозионную обработку, строгание, притирку, доводку, протягивание, рихтовку, резку, шлифование, затачивание, сварку и т.п. обработку металлических изделий. Специализация – заточка металлических изделий абразивными кругами сухим способом. Работает по данной специальности с 08.07.2005 года постоянно и непрерывно. Ограничений на ведение своего бизнеса в качестве Индивидуального предпринимателя по данной специальности Налоговым кодексом не предусмотрено.

При этом ИФНС отказывается включить в состав его налогообложения дополнительные тарифы, предусмотренные для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда и имеющих право на досрочную пенсию. Поскольку истец является предпринимателем и сам работает в качестве заточника металлических изделий абразивными кругами сухим способом, то сам с собой заключить трудовой договор не представляется возможным.

Для квалификации своей деятельности в качестве заточника металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, истец обратился в ООО «Научно-исследовательский центр» с целью установления особых условий труда на своем рабочем месте. Согласно заключению эксперта по результатам проверки было установлено, что рабочее место квалифицируется как рабочее место с вредными и опасными условиями труда, идентификация вредных факторов на основе измерений установлены: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия; шум; тяжесть трудового процесса. Кроме того, данным экспертным центром был проведен хронометраж рабочего времени. Согласно карте анализа хронометража рабочего времени рабочий день составляет 8 часов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения по доводам и основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Братске ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснила, что от ФИО1 в Управление пенсионного фонда поступило обращение о перерасчете страховых взносов с 2013 года, с учетом дополнительных тарифов и о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 08.06.2005 г. Управлением Пенсионного фонда на его обращение был дан ответ о том, что из представленных истцом документов не усматривается факт ежедневного выполнения работ по резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом с 2005 года.

Представленное заключение эксперта по результатам специальной оценки труда, проведенное в период с марта по август 2016 года по адресу: <адрес>, не может являться единственным основанием, подтверждающим ежедневную занятость и характер выполняемой истцом работы с 2005 года.

Таким образом, правового основания для зачета оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с нормами пенсионного законодательства, осуществления корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 путем включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности не имеется.

Представитель ответчика ИФНС России по Центральному округу г.Братска Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования истца не признала, пояснила, что начисление страховых взносов по дополнительным тарифам не входит в обязанности налогового органа, страховые взносы по дополнительным тарифам начисляются путем подачи налогоплательщиком расчета по страховым взносам в налоговый орган. Индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность, может стать работником в том случае, если заключит трудовой договор с работодателем, которым может быть как организация, так и другой индивидуальный предприниматель. Возможность применения страховых взносов по дополнительному тарифу у ФИО1 в отношении себя отсутствует.

Выслушав пояснения истца, представителей ответчиков, пояснения допрошенный свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №400 – ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.ст.11,12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п.3 указанной статьей Закона запрещено подтверждение характера работы показаниями свидетелей.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 08.07.2005 за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ***.

ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Братске с обращением о перерасчете страховых взносов с 2013 года с учетом дополнительного тарифа и о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы с 08.06.2005 года. На что ГУ – УПФ РФ в г.Братске 08.06.2017 года ФИО1 был дан ответ, что оснований для начисления дополнительного тарифа страховых взносов с 2013 года не имеется.

Также ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Братске с заявлением о зачете в специальный стаж работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по результатам специальной оценки условий труда, на что 27.01.2017 года заявителю был дан ответ о том, что правового основания для зачета периода работы с 08.06.2015 года в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с нормами пенсионного законодательства по представленным документам не имеется.

Согласно договору об оказании услуг по подготовке рамных пил от 01.03.2010 года, заключенному между ИП ФИО7 (заказчик) и ИП ФИО1 (исполнитель), исполнитель принял на себя оказание услуг по подготовке рамных пил. Режим работы исполнителя – 40 часовая рабочая неделя (п.2.1.2). Настоящий договор заключен на срок с 01.03.2010 года по 01.03.2011 года (п.5.2).

Согласно договору об оказании услуг по подготовке рамных пил от 01.04.2011 года, заключенному между ИП ФИО1 (исполнитель) и ООО «Сибэкс» (заказчик), исполнитель принял на себя оказание услуг по подготовке рамных пил. Режим работы исполнителя – 40 часовая рабочая неделя (п.2.1.2). Настоящий договор заключен на срок с 01.04.2011 года по 31.12.2011 года (п.5.2).

Согласно договору об оказании услуг по подготовке рамных пил от 01.03.2010 года, заключенному между ИП ФИО1 (исполнитель) и ООО «Орион» (заказчик), исполнитель принял на себя оказание услуг по подготовке рамных пил. Режим работы исполнителя – 40 часовая рабочая неделя (п.2.1.2). Настоящий договор заключен на срок с 01.05.2017 года по 31.12.2017 года (п.5.2).

В материалы дела истцом представлены технические паспорта на станки для заточки пил ТчПБ-2, ТчПБ-7 с их техническими показателями.

Согласно заключению эксперта ООО «Научно-исследовательский центр» №451/1-ЗЭ от 22.08.2016 года и №451 от 25.08.2016 года, по результатам проверки было установлено, что рабочее место ФИО1 квалифицируется как рабочее место с вредными и опасными условиями труда, выявленные вредные и опасные производственные факторы на основе измерений и оценок установлены: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, тяжесть трудового процесса.

Экспертом по анализу факторов условий труда ООО «Научно-исследовательский центр» был проведен хронометраж рабочего времени ФИО1, согласно карте анализа рабочий день ФИО1 составляет 8 часов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показал, что работает у ИП ФИО4, с 2008 года отправляют пилы на заточку, заточку пил осуществляет ФИО1, он всегда фактически находится на своем рабочем месте, работает на оборудовании.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что работает в ООО «Компания Попофф», ФИО1 выполняет заточку рамных пил в компании с 2007 года. ФИО1 всегда находится на своем рабочем месте, так как пилы он забирает сам, приезжает без звонка, Царев всегда на месте.

В соответствии с п.1 ст.432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 430 НК РФ установлены фиксированные размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, подлежащих уплате предпринимателями, не производящими выплаты физическим лицам

Согласно пп.1 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Как следует из положений ст.428 НК РФ, страховые взносы по дополнительным тарифам начисляются отдельно от страховых взносов, уплачиваемых в общем порядке, и только на обязательное пенсионное страхование.

При этом сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам складывается из сумм страховых взносов, исчисленных из выплат и иных вознаграждений, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица.

Страховые взносы по дополнительным тарифам, так же как и страховые взносы по основным тарифам начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу работника, признаваемые объектом обложения в соответствии со ст.420 НК РФ, за исключением сумм, поименованных в ст.422 НК РФ.

Страховые взносы по дополнительным тарифам начисляются путем подачи налогоплательщиком, производящим выплаты физическим лицам, расчета по страховым взносам в налоговый орган, начисление страховых взносов по дополнительным тарифам не входит в обязанности налогового органа.

Трудовой договор – соглашение между двумя сторонами трудовых отношений, являясь работодателем, индивидуальный предприниматель не может одновременно являться другой стороной в трудовом договоре, то есть работником. В связи с чем, индивидуальный предприниматель не может начислять сам себе заработную плату.

Индивидуальный предприниматель может стать работником только в том случае, если заключит трудовой договор с работодателем, которым может быть организация, либо другой индивидуальный предприниматель. Таким образом, возможность применения страховых взносов по дополнительному тарифу у ФИО1 отсутствует.

Позицией 2151200а-1753а раздела XIV «Металлообработка» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами.

Кроме того, обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда России от 25.05.1996 г. №29).

Пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными актами.

В соответствии с п.3 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 №5, которое действует в настоящее время в части не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки №1 и 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10, распространяются на рабочих, руководителей и специалистов предприятий и организаций независимо от форм собственности при условии их занятости в профессиях (должностях) на работах, поименованных в этих Списках.

Эта норма относится и к индивидуальным предпринимателям, выполняющим работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списками №1 и 2. Все остальные условия, предъявляемые к работникам организаций для назначения досрочных трудовых пенсий по Спискам №1 и 2 (работа в течение полного рабочего дня, подтверждение характера и условий труда соответствующими документами) полностью распространяются на индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, если документально подтверждается, что индивидуальный предприниматель занят на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня и за данные периоды работы уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то он может пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных истцом доказательств не усматривается факт ежедневного выполнения работ по резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом с 2005 года.

Согласно представленному истцом заключению эксперта по результатам специальной оценки труда проведенное в период с марта по август 2016 года не может являться доказательством занятости и характера выполняемой работы истцом с 08.07.2005 года.

Таким образом, на основании вышеизложенного, у суда не имеется оснований для зачета оспариваемых периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость ФИО1 по выполнению конкретных работ. Отсутствуют основания для осуществления корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 путем включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области, Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному округу г.Братска Иркутской области о возложении обязанности по начислению пенсионных страховых взносов ФИО1 по дополнительному тарифу за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с 08.07.2005 года по 31.12.2012 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.М.Шаламова