Решение № 2А-117/2017 2А-117/2017(2А-1239/2016;)~М-1424/2016 2А-1239/2016 М-1424/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-117/2017

Дело № 2а-117/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Уварово 1 февраля 2017 года

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Фетисова А.А.,

при секретаре Шитиковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области:

- о признании незаконным бездействие в части не организации и не проведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма,

- об обязывании включить в план работы антитеррористической комиссии на 2017 год проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма,

установил:

Уваровский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области:

- о признании незаконным бездействие в части не организации и не проведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма,

- об обязывании включить в план работы антитеррористической комиссии на 2017 год проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регламентирующие вопросы антитеррористической защищенности населения, в ходе которой установлено, что администрацией Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе, путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных материалов не проводится.

Определением Уваровского районного суда Тамбовской области от 1 февраля 2017 года производство по делу по административному исковому заявлению Уваровского межрайонного прокурора к администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в части обязывания администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области включить в план работы антитеррористической комиссии на 2017 год проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, прекращено, за отказом административного истца от заявленных исковых требований.

В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Воронин С.В. исковые требования о признании незаконным бездействие в части не организации и не проведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Павлодарского сельсовета Уваровского района ФИО1 признала исковые требования Уваровского межрайонного прокурора.

Суд считает административный иск Уваровского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие в части не организации и не проведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму, есть деятельность органов государственной власти органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических последующему устранению причин условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствия проявления терроризма.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий, а согласно статье 5.2 указанного Федерального закона, органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, а именно организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий.

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В настоящем судебном заседании, из представленных в суд документов, достоверно установлено, что администрацией Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в нарушение пункта 2 статьи 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" в 2016 году не организовывались и не проводились информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма. Информационные материалы, печатная продукция, пропагандистского характера указанным органом местного самоуправления не распространялась.

При таких обстоятельствах, требования Уваровского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие в части не организации и не проведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Уваровского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие в части не организации и не проведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Павлодарского сельсовета Уваровского района Тамбовской области в части не организации и не проведению в 2016 году информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Судья Фетисов А.А.