Решение № 2А-615/2019 2А-615/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-615/2019

Дело № 2а-615/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 февраля 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Дубановой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция ФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учёте. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль КИА РИО, г.н. №. Налог за 2015 г. за указанный автомобиль составил 93,50 руб., за 2016 г. – 3 690 руб. За просрочку исполнения обязательств начислены пени за период с 02.12.2017 г. по 11.12.2017 г. в сумме 13,84 руб. Судебный приказ от 09.06.2018 г. отменен определением мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.06.2018 г. Просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу 3 783,50 руб., пени 13,84 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете как налогоплательщик транспортного налога, по сведениям УГИБДД УМВД России по Ульяновской области с 23.10.2015 г. по настоящее время за ним зарегистрирован автомобиль КИА РИО, г.н. №

Налоговым органом административному ответчику начислен транспортный налог за 2015 год на 3 месяца в отношении автомобиля КИА РИО - 923 руб., за 2016 г. за 12 месяцев в сумме 3 690 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № от 06.08.2016 г., № от 23.08.2017 г.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

По расчету налогового органа пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 11.12.2017 г. составят 13,84 руб.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств отсутствия оснований для уплаты недоимки по налогу за 2015, 2016 годы либо уплаты пени за нарушение сроков уплаты налога.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации относительно спорного периода срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 г. № 334-ФЗ).

Федеральным законом от 23.11.2015 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в указанную норму внесены изменения, в соответствии с которыми транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление, направленное в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Таким образом, обязанность ФИО1 уплачивать транспортный налог в сумме 923 руб. за 2015 г. возникла в срок не позднее 01.12.2016 г., за 2016 г. в сумме 3 690 руб. – 01.12.2017 г.

В адрес ФИО1 направлено уведомление № от 06.08.2016 г. об уплате в срок не позднее 01.12.2016 г. транспортного налога за автомобиль КИА РИО за 2015 г. – 923 руб., Лада Приора – 392 руб., уведомление № от 23.08.2017 г. об уплате в срок не позднее 01.12.2017 г. транспортного налога за автомобиль КИА РИО за 2016 г. – 3 690 руб.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом в адрес ответчика направлено требование об уплате налога № от 13.12.2016 г. на сумму налога 1 315 (392+923) руб., пени – 4,82 руб. в срок до 22.02.2017 г., требование № № от 12.12.2017 г. об уплате налога на сумму 3 690 руб., пени 10,15 руб. в срок до 10.01.2018 г.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 не представлено суду доказательств отсутствия оснований для уплаты недоимки по налогу за 2015, 2016 г.г. либо уплаты пени за нарушение сроков уплаты налога.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК Российской Федерации, главой 32 КАС Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений НК РФ, действующих с 04 апреля 2013 года, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска в пределах 6-тимесячного срока обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, 09.06.2018 г. мировым судьей судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 г.г. в сумме 3 783,50 руб., пени 13,84 руб.

На основании заявления ФИО1 вынесено определение мировым судьей судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 20.06.2018 г. об отмене судебного приказа от 09.06.2018 г.

10.12.2018 г. Налоговая инспекция обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015, 2016 г.г. в сумме 3 783,50 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 11.12.2017 г. в сумме 13,84 руб.

Определением суда от 13.12.2018 г. административное исковое заявление оставлено без движения в срок до 20.12.2018 г. Определением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21.12.2018 г. административное исковое заявление возвращено в связи с не устранением в установленный в определении срок.

С данным административным исковым заявлением Налоговая инспекция обратилась 18.01.2019 г., с ходатайством о восстановлении срока, поскольку определение суда от 13.12.2018 г. им поступило 27.12.2018 г., недостатки в срок не были устранены.

Как указывалось выше, в силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что в установленный срок обязанность по уплате налога за 2015 г.-2016 г. и пени административным ответчиком выполнена не была, налоговая инспекция, руководствуясь ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации обратилась сначала в мировой суд о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени, а после отмены судебного приказа в связи с возражениями относительно его выдачи со стороны ФИО1 в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании налога и пеней первоначально 10.12.2018 г., то есть в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования истца подлежат удовлетворению, с ФИО1 следует взыскать недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 год в сумме 3 783,50 руб., пени – 13,84 руб., поскольку административным ответчиком не представлены платежные документы об оплате транспортного налога за 2015г., 2016 г. за вышеуказанный автомобиль на день рассмотрения данного дела, срок подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине, а потому ходатайство налогового органа о его восстановлении подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 год в сумме 3 783,50 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 г. по 11.12.2017 г. в сумме 13,84 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Иванова С.Ю.