Решение № 2А-185/2019 2А-185/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-185/2019

Дело №2а-185/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 28 августа 2019 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуш А.С.,

с участием заместителя прокурора Пий-Хемского района Хертек С.Д.,

представителя ответчика - председателя городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» ФИО1,

при секретаре Байыр Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц о возложении на Администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» обязанности в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирными домами,

установил:

И.о. прокурора Пий-Хемского района Республики Тыва в порядке ст.39 КАС РФ обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением к Администрации городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва». В обоснование искового заявления указала, что прокуратурой Пий-Хемского района проведена проверка исполнения законодательства жилищно-коммунального сфере в части обслуживания и ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории г. Туран Пий- Хемского района. Проведенной проверкой установлено, что способ управления многоквартирными домами г. Туран Пий - Хемского района - ул. Ленина, д. 104, ФИО2 партизан, д.7, ФИО3, д.6, ФИО3, <...>, ФИО4, д. 17 не определен. Несмотря на длительное непринятие собственниками помещений перечисленных многоквартирных домов, администрацией города Туран Пий-Хемского района меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации не приняты. Считает, что не проведением открытого конкурса по отбору управляющей организации и отсутствием управления многоквартирными домами не обеспечивается соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества. Просит обязать администрацию городского поселения город Туран Пий-Хемского района Республики Тыва в течение 3 (трех) месяцев после вступления в законную силу решения суда провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирными домами (ул. Ленина, д. 104, ФИО2 партизан, д.7, ФИО3, д.6, ФИО3, <...>, ФИО4, д. 17).

В судебном заседании заместитель прокурора Пий-Хемского района Хертек С.Д. административный иск поддержала полностью, просила удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика администрации г. Турана ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, пояснив о том, что были проведены встречи с жителями указанных многоквартирных домов, которые не доверяют управляющим компаниям. Имеется предварительная договоренность с МУП «Тепловик» о том, что данная компания частично возьмёт на себя услуги по ремонту общедомового имущества, мусор будет вывозить другая компания. Считает. Что в Пий-Хемском кожууне нет управляющих компаний, которые могли бы принять участие в конкурсе.

Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 1.1. ст. 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу частей 2, 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил, Конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято.

Судом установлено следующее.

Из справки помощника прокурора Пий-Хемского района Ховалыг Б.В. следует, что ею проведена проверка исполнения законодательства жилищно-коммунального сфере в части обслуживания и ремонта многоквартирных домов, находящихся на территории г. Туран Пий- Хемского района. Проведенной проверкой установлено, что способ управления многоквартирными домами г. Туран Пий - Хемского района - ул. Ленина, д. 104, ФИО2 партизан, д.7, ФИО3, д.6, ФИО3, <...>, ФИО4, д. 17 не определен. Несмотря на длительное непринятие собственниками помещений перечисленных многоквартирных домов, администрацией города Туран Пий- Хемского района меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации не приняты. Не проведением открытого конкурса по отбору управляющей организации и отсутствием управления многоквартирными домами не обеспечивается соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно ответа председателя администрации г. Турана на требование прокурора Пий-Хемского района от 15 апреля 2019 г. № 151, 12 марта 2019 года в здании администрации г. Турана проводилось собрание многоквартирных жилых домов по решению управления многоквартирными домами. На основании голосования жителей домов был выбран коллективный способ управления, где все вопросы по отношению содержания благоустройства домов будут решаться через старшего по дому. К ответу приложен протокол собрания.

Из ответа администрации г. Турана, предоставленной в администрацию Пий-Хемского кожууна от 27 июня 2019 года № 265 видно, что на территории г. Турана расположено 9 многоквартирных жилых домов (ул. ФИО2 партизан, <...> ФИО3, д. 6 (признан аварийным в 2019 году); ул. Ленина, д. 104 (признан аварийным в 2018 году); ул. Ленина, д. 106 (признан аварийным в 2009 году, по данному дому граждане в количестве 2 человек получили в 2012 году жилищные сертификаты на приобретение жилых квартир, аварийные квартиры не освободили, переоформили их на родственников); ул. ФИО3, д. 16 (признан аварийным в 2018 г.).

Из указанных 9 многоквартирных жилых домов, на балансе администрации г. Турана числится 1 дом, по адресу: <...>. В настоящее время проведены сходы граждан (собственников, арендаторов жилых помещений) в части определения способа управления многоквартирными домами. В соответствии с выбором способа собственников многоквартирных домов в части управления дома, определен способ самоуправления. К указанному ответу приложен протокол собрания № 2 от 25 июня 2019 года.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 21 июля 2019 года, на территории г. Турана Республики Тыва находятся многоквартирные дома по адресам: ул. ФИО2 партизан, <...>

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора, поскольку в настоящий момент не определен способ управления многоквартирными домами, что ведет к нарушению прав собственников и иных проживающих в них на законном основании лиц, возможного ущерба их имуществу, а также влияет на безопасность.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Пий-Хемского района удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «город Туран Пий-Хемского кожууна Республики Тыва» в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда провести открытый конкурс по отбору управляющей организации многоквартирными домами, расположенными в городе Туране по адресу: ул. Ленина, <...>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2019 года (31 августа, 1 сентября выходные дни).

Председательствующий А.С. Монгуш