Решение № 2А-100/2023 2А-100/2023~М-811/2023 М-811/2023 от 11 мая 2023 г. по делу № 2А-100/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Холода А.Н.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой Е.И.,

с участием представителей административного ответчика – командира войсковой части 51460 – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 51460 рядового ФИО1 об оспаривании действий военного комиссариата <адрес>, призывной комиссии по мобилизации граждан <адрес>, связанных с призывом на военную службу по мобилизации, возложении обязанности по медицинскому освидетельствованию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными решение призывной комиссии по мобилизации граждан <адрес> о призыве на военную службу по мобилизации, действия военного комиссариата <адрес> по такому призыву и направлению к месту прохождения службы. Одновременно административный истец просит обязать вышеуказанную призывную комиссию провести его медицинское освидетельствование.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в ДД.ММ.ГГГГ без проведения медицинского освидетельствования призван на военную службу по мобилизации, после чего убыл для прохождения военной службы в войсковую часть 51460. Административный истец отметил, что по прибытии в упомянутую воинскую часть он направлен в военный госпиталь, где при проведении медицинского обследования у него выявлен ряд заболеваний, наличие которых, по его мнению, являлось основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Также ФИО1 указал, что, не смотря на представленные медицинские документы подтверждающие состояние его здоровья, они не были рассмотрены призывной комиссией.

Административный истец в своём письменном заявлении, представленном в суд, настоял на удовлетворении исковых требований.

Представитель военного комиссариата <адрес> ФИО4 в письменных возражениях не согласилась с требованиями административного истца, просила в их удовлетворении отказать. Она отметила, что военным комиссариатом <адрес> не принималось решение о призыве ФИО1 на военную службу по частичной мобилизации, а призывная комиссия по мобилизации граждан <адрес> на момент принятия решения располагала актуальными сведениями, предоставленными военным комиссариатом того же города. Кроме того, представитель административного ответчика указала, что ФИО1 за направлением для проведения военно-врачебной экспертизы до объявления частичной мобилизации не обращался, при медицинском осмотре жалоб на здоровье не высказывал.

Аналогичные по своему содержанию доводы привёл в своих письменных возражениях военный комиссар <адрес>ёв А.И., который указал, что ФИО1, состоявший на воинском учёте в том же комиссариате, ранее проходил военную службу по призыву, после увольнения со службы зачислен в запас, имел категорию годности «А». Также административный ответчик отметил, что на момент принятия призывной комиссией обжалуемого решения административный истец к категории граждан, имеющих право на отсрочку, освобождение от призыва, не относился.

Административный истец, административные ответчики, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в период мобилизации воинская обязанность граждан предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время.

Согласно пункту 1 статьи 51.2 того же закона, для мобилизационного развертывания Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов создаются запас Вооружённых Сил РФ, запас Службы внешней разведки РФ, запас ФСБ России, которые предназначены для укомплектования соединений, воинских частей Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» (далее – Закон), граждане обязаны являться по вызову военных комиссариатов для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время, выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов.

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона, при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Порядок призыва граждан РФ по мобилизации, а также состав призывной комиссии по мобилизации граждан и функции, возлагаемые на неё в мирное время и в период мобилизации, определяется Положением о призыве граждан РФ по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

В соответствии с пунктами 2, 3, 6, 12, 13, 22 Положения на военные комиссариаты возложена обязанность по обеспечению в данный период призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы.

Призыв граждан по мобилизации включает в себя оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации, явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты встречи пополнения воинских частей, документальное оформление призыва граждан по мобилизации. Указанный призыв осуществляется на основании решений Президента РФ об объявлении общей или частичной мобилизации на территории РФ или субъекта РФ (муниципального образования).

Факт приписки к воинской части или предназначения в специальное формирование доводится до сведения гражданина на основании решения призывной комиссии по мобилизации путём вызова в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) или орган местного самоуправления (через работников, осуществляющих воинский учёт) и вручения ему мобилизационного предписания.

Порядок оформления призыва граждан по мобилизации, их явка (доставка) и передача в воинские части (специальные формирования) осуществляются в порядке, определяемом Минобороны России, федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас.

Граждане, призванные по мобилизации, направляются в воинские части (специальные формирования) через военный комиссариат.

В период мобилизации на призывную комиссию по мобилизации муниципального образования помимо прочего возлагаются следующие функции: уточнение объёма и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации.

Как усматривается из учётной карточки военнослужащего запаса, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учёте в военном комиссариате <адрес>, категория годности к военной службе «А» – годен к военной службе, военно-учётная специальность – водитель-электрик по эксплуатации автомобилей, воинское звание – рядовой.

В судебном заседании установлено, что административный истец явился по повестке в вышеуказанный военный комиссариат в рамках проводимой частичной мобилизации.

Согласно выписке из протокола призывной комиссии по мобилизации граждан <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, именного списка, ФИО1 призван на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» (далее – Указ Президента РФ №).

Как следует из выписок из приказов командира войсковой части 51460 от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, рядовой ФИО1, прибывший из военного комиссариата <адрес>, назначенный на должность водителя-санитара, с даты издания приказов зачислен в списки личного состава воинской части, приступил к исполнению служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что на дату принятия решения о призыве административного истца на военную службу по мобилизации категория годности, препятствующая прохождению таковой не устанавливалось, решений о предоставлении отсрочки ФИО1, освобождении его от призыва на военную службу по мобилизации, не принималось.

Проанализировав приведённые правовые нормы и обстоятельства дела, суд, не находит оснований для признания незаконными оспариваемого решения призывной комиссии по мобилизации граждан, действий военного комиссариата <адрес>, связанных с выдачей повестки, направлением для прохождения службы, поскольку призыв административного истца на военную службу по мобилизации осуществлён уполномоченным органом, во исполнение Указа Президента РФ №, при этом ФИО1 на момент принятия обжалуемого решения, соответствовал критериям лиц, подлежащих мобилизационному призыву, а оспариваемые действия административных ответчиков его прав не нарушали.

Доводы административного истца о предоставлении в призывную комиссию медицинских документов, свидетельствующих о наличии у него заболеваний являются несостоятельными, поскольку в суде установлено, что какие-либо документы, указывающие на наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по мобилизации, при явке в военный комиссариат <адрес> по повестке административный истец не предоставлял, с заявлением о направлении на медицинское освидетельствование не обращался. Также суд отмечает, что в рамках частичной мобилизации не предусмотрено проведение вышеназванного освидетельствования.

Ссылки ФИО1 на прилагаемые к административному иску медицинские документы на выводы суда не влияют, в связи с тем, что упомянутые документы не подтверждают обстоятельств его признания в установленном порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья. При этом право на медицинское освидетельствование может быть реализовано административным истцом и в период прохождения военной службы, в целях определения его годности к прохождению таковой.

Разрешая требование ФИО1 о признании незаконным решения военного комиссариата <адрес> о призыве административного истца на военную службу по частичной мобилизации, то суд находит это требование необоснованным, поскольку упомянутого решения административный ответчик не принимал.

Как видно из определения судьи Магаданского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по административному иску применены меры предварительной защиты. Приостановлены действия оспариваемых решений, а военному комиссару <адрес> и командиру войсковой части 51460 запрещено осуществлять призывные мероприятия в отношении ФИО1

Данные меры в соответствии с частью 3 статьи 89 КАС РФ, а также, исходя из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос №), сохраняют своё действие до вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 51460 рядового ФИО1 об оспаривании действий военного комиссариата <адрес>, призывной комиссии по мобилизации граждан <адрес>, связанных с призывом на военную службу по мобилизации, возложении обязанности по медицинскому освидетельствованию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно:

Судья

Хабаровского гарнизонного военного суда А.Н. Холод

Секретарь судебного заседания ФИО6ёва