Решение № 2А-161/2021 2А-161/2021~М-139/2021 М-139/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-161/2021

Дело № 2а-161/2021

УИД: 25RS0020-01-2021-000228-41


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край 16 июня 2021 года

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Лукашенко В.В.,

с участием помощника прокурора Лазовского района Приморского края Юрышевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Партизанский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД Росси «Партизанский» (далее по тексту - административный истец) в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Лазовским районным судом Приморского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Лазовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения ФИО1 наказания оставлен без изменения. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ) время содержания ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден <адрес> по отбытию срока наказания. Имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы состоит на профилактическом учете в МО МВД России ФИО6 как лицо, формально попадающее под действие административного надзора. По месту жительства характеризуется посредственно, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федеральною закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 пункты 1, 2 и 4 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Установить в отношении него следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтвержденных соответствующим документом; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания 1 раз в месяц, в дни и часы, установленные органом внутренних дел; запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом проживания, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Партизанский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал на признание административных исковых требований.

На основании положений ст. 272 КАС РФ судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие сторон.

Помощник прокурора Юрышева О.Ю. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 административного надзора и вышеуказанных ограничений.

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска полностью, по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Закона № 64-ФЗ установлен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федеральною закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 пункты 1, 2 и 4 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Лазовским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 264 УК РФ в редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, совершенное ФИО1 относятся к категории тяжких.

Апелляционным постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приговор <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части назначения ФИО1 наказания оставлен без изменения.

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) время содержания ФИО1 под стражей в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, за которое постановлением судьи Лазовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ к административным наказаниям в виде административных штрафов за каждое. Сведений об уплате административных штрафов в материалах дела не имеется.

Таким образом, с учетом установленных фактов, согласно которым ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом вышеприведенных положений, судимость за данное преступление у ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки-характеристики начальника ПП № МО МВД России <адрес> следует, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <адрес>. На данный момент проживает по адресу: <адрес> со своей сожительницей и ее несовершеннолетним ребенком. Ранее ФИО1 также был неоднократно судим за совершение им преступлений. За период ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности. Официально нигде не трудоустроен, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Периодически употребляет спиртные напитки. Круг общения составляют граждане ранее судимые. По месту жительства зарекомендовал себя посредственно. По натуре хитер и изворотлив.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая данные, характеризующие личность ФИО1, а также требования действующего законодательства об обязательном установлении административного надзора в отношении категории лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость, к числу которых относится и ФИО1, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения в полном объеме.

В целях защиты государственных и общественных интересов и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить административный надзор на установленный законодательством срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, содержащей исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом изложенного, в отношении ФИО1 подлежат установлению ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтвержденных соответствующим документом; обязательной явки на регистрацию ОДИН раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни и часы, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью.

Вопросы получения разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, подлежат разрешению в порядке, установленном главой 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Партизанский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить полностью.

В отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, - установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на период административного надзора ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения трудовых функций, подтвержденных соответствующим документом;

- обязательной явки на регистрацию ОДИН раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни и часы, установленные органом внутренних дел;

- запрещения выезда за пределы <адрес>, без разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2021 года.

Судья Е.В. Волкова