Решение № 2А-256/2021 2А-256/2021~М-174/2021 А-256/2021 М-174/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-256/2021

Дело №а-256/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Захарово 09 марта 2021 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Сусловой Е.,

при секретаре Финагиной Л.А.,

с участием заместителя прокурора Захаровского района Рязанской области Горина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» о продлении административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, мотивируя его следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления: осужден приговором Ряжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости у него истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был продлен сроком на 6 месяцев.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был продлен сроком на 6 месяцев.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Таким образом, административный ответчик совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на шесть месяцев.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Михайловский» не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, от представителя административного истца по доверенности ФИО3 имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования МО МВД России «Михайловский» о продлении срока административного надзора на шесть месяцев признает в полном объеме.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО4, давая в судебном заседании заключение по делу, пояснил, что административное исковое заявление МО МВД России «Михайловский» обоснованно и, в силу положений ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав заключение заместителя прокурора района, считает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 7 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден приговором Ряжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к двум годам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 11 - 14).

Согласно справке серии ЗП №, выданной ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 15).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворен полностью. В отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16 - 17).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был продлен сроком на 6 месяцев (л.д. 21-23).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был продлен сроком на 6 месяцев (л.д.25-27).

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Михайловский», в ходе которого он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре», что подтверждается предупреждением инспектора НОАН МО МВД России «Михайловский», графиком прибытия и регистрационным листом поднадзорного лица (л.д. 18-20).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об административных правонарушениях и вынесенными на их основании постановлением МО МВД России «Михайловский» от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлениями мирового судьи судебного участка № судебного района Михайловского районного суда <адрес> от 28 августа, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-58).

Постановления по делам об административных правонарушениях, которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности, не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, в течение одного года ФИО1 совершил десять административных правонарушения, из которых восемь - против порядка управления, два - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент вынесения приговора судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, учитывая срок погашения судимости, суд полагает, что заявление административного истца о продлении срока административного надзора установленного решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, на шесть месяцев, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Михайловский» о продлении административного надзора, установленного решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, удовлетворить полностью.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 6 (шесть) месяцев, а всего до 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Суслова