Решение № 12-37/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело № 12-37/2018


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 09 октября 2018 года

Судья Жирновского районного суда <адрес> Леванин А.В., единолично,

с участием представителя ООО «Лесная поляна» – ФИО1, прокурора – ст.помощника прокурора <адрес> – Плотникова А.А., государственного инспектора в области окружающей среды <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лесная поляна» на постановление государственного инспектора в области окружающей среды Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Лесная поляна» по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Лесная поляна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Жирновский районный суд <адрес>, юридическое лицо просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № изменить, снизить размер административного штрафа ниже низшего размера.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Лесная поляна» – ФИО1 просил оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить, уменьшить размер штрафа, назначив его на основании п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, в минимальном размере – 50000 рублей, при этом учесть характер совершенного административного правонарушения и отсутствие негативных последствий, совершение административное правонарушение впервые, а также, что ООО «Лесная поляна» является микропредприятием, имеющим значительные кредитные обязательства, для которого штраф в размере 100000 рублей является чрезмерным, не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Государственный инспектор в области окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным, в связи с чем считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Прокурор Прокофьева Ю.Ю. просит оспариваемое постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд считает обжалуемое постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что оспариваемым постановлением ООО «Лесная поляна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, а именно, в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, выразившихся в непредставлении в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за 2017 год в Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, что является нарушением ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также требований пп. 5, 6 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, утвержденного приказом Комитета природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения ООО «Лесная поляна» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении, и не оспаривается заявителем.

Действия ООО «Лесная поляна» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Оснований не согласиться с указанной квалификацией у суда не имеется; наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ, у суда сомнений не вызывает.

Между тем, суд полагает, что имеются основания для изменения оспариваемого постановления.

Санкция ст. 8.2. КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Из ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд в данном случае усматривает наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями (тяжких последствий не наступило, правонарушение совершено впервые, ООО «Лесная поляна» является микропредприятием), а потому приходит к выводу о том, что назначенное юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела основании ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 7.3 ч. 1 КоАП РФ, а именно, до 50000 рублей, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

1. Постановление государственного инспектора в области окружающей среды Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым юридическое лицо ООО «Лесная поляна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, – изменить:

- на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить назначенное ООО «Лесная поляна» административное наказание, назначив ему наказание по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части оспариваемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин