Решение № 2-1523/2018 2-1523/2018~М-1485/2018 М-1485/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1523/2018

Дело № 2-1523/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний 29 ноября 2018 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сауниной С.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края Малец Е.Е.,

представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

при секретаре судебного заседания Токаревой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» о возложении обязанности по проведению работ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» о возложении обязанности по проведению работ, в котором в обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка с участием представителей администрации ГО Спасск-Дальний во исполнение указания прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросам выполнения требований федерального законодательства в сфере управления многоквартирными домами, а также исполнение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> цокольная часть фасада здания частично разрушена, имеется выпадение кирпичной кладки. Проверкой установлено, что МКД № по <адрес> в <адрес> находится в управлении ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» согласно договору управления указанным домом. Поскольку должностные лица ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» не приняли своевременные меры по устранению установленных в ходе проверки недостатков и нарушений, имеются основания полагать о возникновении аварийных ситуаций, которые повлекут нарушения жилищных прав граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если они в силу возраста и другим уважительным причинам не могут обратиться в суд самостоятельно.

Учитывая, что ФИО2 является инвалидом 1 группы, в силу своего возраста и социального положения, состояния здоровья самостоятельно защитить свои права и интересы в суде не имеет возможности, прокурор в соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов гражданина, который по состоянию здоровья и возрасту не может самостоятельно защитить свои права и интересы в суде.

Просит возложить на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» обязанность по проведению работ в многоквартирном <адрес>, а именно: провести ремонтно-восстановительные работы цокольной части фасада здания по периметру, а также восстановить целостность кирпичной кладки.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Спасска-Дальнего Малец Е.Е. доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Не возражала продлить срок исполнения решения суда до 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Лицо, в интересах которого заявлены исковые требования ФИО2, в судебное заседание не явилась, в предоставленном суду заявлении указала, что в силу возраста и состояния здоровья не может участвовать в судебном заседании, поддерживает исковые требования прокурора <адрес>, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд счёл возможным в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в интересах которого заявлены исковые требования, ФИО2 на основании ее заявления.

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебном заседании с иском прокурора <адрес> в интересах ФИО2 согласился, просил увеличить срок исполнения решения суда до шести месяцев в связи с объемным проведением работ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, принимая признанием иска ответчиком, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Так, ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ регламентируется, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В развитие положения ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ приняты "Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утв. Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

Так, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" управляющая организация обязана выполнять следующие виды работ:

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ № - работы, выполняемые в зданиях с подвалами, заключаются в проверке состояния помещений подвалов, принятие мер, исключающих захламление, загрязнение и загромождение таких помещений. Устранение выявленных неисправностей.

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ № - работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов – контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец, а при выявлении повреждений и нарушений производится разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» на основании договора управления является компанией, ответственной за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственной жилищной инспекцией <адрес>.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливает, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу приведенных положений законодательства обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома возложена на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» как на управляющую организацию.

Во исполнение указания прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросам выполнения требований федерального законодательства в сфере управления многоквартирными домами, а также исполнение требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прокуратурой <адрес> проведена проверка в отношении ООО «Спассктеплоэнерго-АТП», осуществляющем управление и обслуживание многоквартирными домами, в том числе многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения.

Согласно акту осмотра общего имущества многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, и фототаблицам к акту, при осмотре состояния общего домового имущества цокольная часть фасада здания частично разрушена, имеется выпадение кирпичной кладки.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, что лицензиатом ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» не исполнялись обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, именно лицензионных требований, поскольку обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в управляемом доме является содержанием лицензируемого вида деятельности управляющей организации в силу прямого указания закона и подзаконных актов (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).

Поскольку в настоящее время обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, возложена на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП», надлежащих действий по устранению выявленных нарушений в указанном доме ответчиком не предпринято, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязанностей, возложенных на нее законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок исполнения настоящего решения – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

При подаче искового заявления прокурор, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» в силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании части 2 статьи 61.2, части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» обязанность по проведению ремонтно-восстановительных работ цокольной части фасада здания по периметру, восстановить целостность кирпичной кладки в многоквартирном <адрес> в <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <сумма>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья С.Н. Саунина