Постановление № 5-51/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 5-51/2020

Административное дело № 5-51/20


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2020 года, г. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., при секретаре Андрущенко В.В., защитника юридического лица Александровой Л.А., рассмотрев в порядке ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело в отношении АО «ДИКСИ-Юг», <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

АО «Дикси Юг», повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть допустило правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

21 ноября 2018 года, Мировым судьёй 190 судебного участка Подольского судебного района АО «Дикси Юг» было подвергнуто административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Постановление вступило в законную силу 09 апреля 2019 года.

18 ноября 2019 года, в 15 часов, в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью контроля проверки исполнения предписания № 85/1/1 от 12 апреля 2019 года вынесенного 1 региональным отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления СВАО ГУ МЧС России по г. Москве выявленных тогда же, 12 апреля 2019 года в результате проверки АО «Дикси Юг», его магазина по адресу: <адрес>, нарушений требований о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в помещениях, срок исполнения которых был до 10 ноября 2019 года было установлено, что

На 11 ноября 2019 года АО «Дикси Юг» не выполнило в установленный срок законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор (предписание № 85/1/1 от 12 апреля 2019 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах зашиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара), а именно: в помещении магазина внутренняя открытая лестница 2 типа не отделена от коридоров подвального и первого этажа противопожарными перегородками, не объекте не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, на лестничной клетке хранится холодильное оборудование м товары; эвакуационные двери имеют запоры, препятствующие их свободному открыванию изнутри, в помещениях подвального помещения не имеющих оконных проёмов гранились горючие товары в горючей упаковке и из коридора подвального этажа без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 метров, не предусмотрено удаление продуктов горения системой вытяжной противодымной вентиляцией, чем были допущены требования: СНиП 2.04.01-85 п. 6.1, с. 4,6 Федерального закона Российской Федерации от 22 июня 2008 г. №123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППР в РФ п. 61, 36б, п. 117 СНиП 21-01-97 п. 6.44, 7.25; СП 7.13130.2013.

Таким образом, АО «Дикси Юг» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса.

В судебном заседании защитник Александрова Л.А. частично признала правонарушение, указав, что обществом принимались и принимаются серьёзные меры к исправлению ситуации, были заключены договоры на проведение работ по устранению нарушений. Суду защитник предоставила ряд документов, касающихся заключения договоров на создание условий противопожарного режима в помещениях Общества. С учётом этого, а также неудовлетворительного финансового состояния общества ходатайствует о применении минимально возможного штрафа.

Рассмотрев данное административное дело суд приходит к выводу о доказанности совершения Обществом правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Это подтверждается сведениями протокола по делу об административном правонарушении (л.д.11-12); актом проверки от 18 ноября 2019 года в ходе которого были зафиксированы не устранённые нарушения требования пожарной безопасности, выявленные 12 апреля 2019 года (л.д. 9); оригиналов предписания от 12 апреля 2019 года, в котором были отражены нарушения, которые подлежат устранению (л.д. 10); акт проверки от 26 февраля 2019 года которой, они и были выявлены (л.д. 12-14); данными учредительных документов Общества и копией постановления Мирового судьи 190 судебного участка Подольского судебного района от 21 ноября 2018, которым АО «Дикси Юг» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. (л.д. 50).

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 Кодекса административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела к моменту окончания срока устранения недостатков, выявленных в ходе проверки 12 апреля 2019 года, АО «Дикси Юг» уже было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, бездействие юридического лица образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса определяющей повторность совершения однородного административного правонарушения, как совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 Кодекса (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года N 196-ФЗ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Оценивая законность выданного предписания, суд полагает, что процессуальные требования должностными лицами были выполнены, оно выдано уполномоченным должностным лицом в пределах компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства. Срок исполнения, который составляет более полугода, являлся, по мнению суда, разумным. Предписание не обжаловалось.

Нарушений процессуального закона в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признаёт принятие мер к устранению части нарушений, а так же продолжение действий к полному устранению данных нарушений.

В соответствии с ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

Поэтому исходя из конкретных обстоятельств дела, смягчающих наказание обстоятельств, указанных выше, судья признаёт их исключительными и поэтому считает возможным применить к наказанию, назначаемому юридическому лицу положения нормы ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать АО «ДИКСИ-Юг» (<данные изъяты>), совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате УФК по г. Москве ( ГУ МЧС России по г. Москве л/с <***>) на р/с <***>, БИК 044 525 000, КБК 17711607000016000140, ОКТМО 45 38 3000; ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500; ОКФС 12; ОКОПФ 20904 ГУ Банка России по ЦФО <...>, УИН 17700715119000650691

Неуплата в установленный законом шестидесятидневный срок образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: А.Ф. ШАРАФЕЕВ