Решение № 12-111/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 12-111/2019

Дело №12-111/2019


РЕШЕНИЕ

г.Назарово 09 августа 2019 г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Зайцев Д.Л.,

с участием защитника – адвоката Гаманковой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио.начальника отделения ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 №24ЛРР08229041914362 от 08 мая 2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить. Мотивирует требования тем, что постановление не отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, поскольку в нем отсутствует описание события административного правонарушения, место совершения административного правонарушения; не указано, какие обстоятельства установлены должностным лицом при рассмотрении административного дела, принятое решение не мотивировано. Кроме того, постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без уведомления о дате рассмотрения. 29.04.2019 ФИО1 было вручено уведомление о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, в котором указано, что ему необходимо явиться на рассмотрение дела 10.05.2019 в 11 часов. Он намеревался участвовать при рассмотрении дела, давать пояснения, реализовать свое право на защиту, однако, вопреки информации, изложенной в уведомлении, дело об административном правонарушении было рассмотрено 08.05.2019, чем было грубо нарушено его право на защиту. Кроме того, в жалобе ФИО1 просит восстановить ему срок для обжалования постановления врио.начальника отделения ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 от 08 мая 2019 г.

В судебное заседание заявитель и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте судебного слушания были извещены надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Защитник поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснила, что копия постановления ее доверителю по почте направлена так и не была, его лично привез и вручил инспектор Гипляйн в первых числах июня 2019 г., после чего сразу была написана жалоба. ФИО1 действительно хотел участвовать при рассмотрении дела, но когда явился на рассмотрение по тому адресу, который был указан в уведомлении, там было закрыто, т.к. был нерабочий день. В последующем он также приезжал и пытался получить копию постановления, но ему сообщали, что направят его по почте.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суд признает заслуживающими внимания указанные доводы защитника о позднем получении ФИО1 копии обжалуемого постановления, т.к. доказательств получения или вручения копии постановления в материалах дела не имеется. С учетом получения копии постановления в начале июня 2019 г. (как указывает защитник), а также с учетом направления жалобы в суд 07.06.2019 (согласно штемпелю на конверте), суд считает, что заявителем не пропущен срок обжалования постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Из представленных материалов следует, что инспектором ОЛРР г.Ачинск Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 24 ЛРР 08228041914362, в котором указано, что 29.04.2019 в 18 час. 00 мин. установлено, что 28.04.2019 около 0 час. 30 мин. ФИО1, являясь владельцем оружия <данные изъяты>, находясь на берегу реки Сереж в с.Ильинка Назаровского района, не предпринял должных мер по сохранности принадлежащего ему оружия, чем нарушил требование ФЗ «Об оружии».

Из содержания обжалуемого постановления следует, что совершенное административное правонарушение выразилось в том, что 29.04.2019 в 18 час. 00 мин. по адресу: Россия, Красноярский край, г.Назарово, – ФИО1 не предпринял должных мер по сохранности принадлежащего ему оружия в части того, что не исключил доступ к оружию посторонних лиц.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении врио.начальника отделения ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 от 08 мая 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности событие вмененного указанному лицу административного правонарушения, как того требуют положения ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, не описано, в частности не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения, которые указаны в протоколе об административном правонарушении и в рапорте ФИО3; не указаны обстоятельства совершения административного правонарушения. В связи с этим постановление врио.начальника отделения ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 от 08 мая 2019 г. не отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований.

Несоблюдение данных требований, предъявляемых к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения влечет нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу (в том числе права знать, за что именно он привлечен к административной ответственности), и свидетельствует о нарушении установленного порядка привлечения к административной ответственности, что недопустимо в силу статьи 1.6 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении также заслуживают внимания, поскольку в материалы дела представлено уведомление о том, что ФИО1 необходимо было явиться 10.05.2019 в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, – для рассмотрения дела об административном правонарушении от 29.04.2019, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, дело было рассмотрено 08.05.2019, а в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, что ФИО1 извещался о рассмотрении дела 08.05.2019, а также присутствовал при рассмотрении дела в этот день. Это свидетельствует о том, что при рассмотрении дела по существу и вынесении постановления было существенным образом нарушено право на защиту ФИО1, он был лишен права лично участвовать при рассмотрении дела и довести свою позицию по делу.

Указанные выявленные нарушения влекут признание постановления незаконным и его отмену.

При таких обстоятельствах, в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио.начальника отделения ЦЛРР Управления Росгвардии по Красноярскому краю ФИО2 №24ЛРР08229041914362 от 08 мая 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья Д.Л. Зайцев