Решение № 2-3482/2023 2-3482/2023~М-1688/2023 М-1688/2023 от 24 августа 2023 г. по делу № 2-3482/2023

29RS0014-01-2023-002236-87 24 августа 2023 года

Дело № 2-3482/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи по делу Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АнатО.ча к прокуратуре Архангельской области о возложении обязанности включить в выслугу лет период обучения, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к прокуратуре Архангельской области о возложении обязанности включить в выслугу лет период обучения, произвести перерасчет пенсии.

В обоснование иска указано, что истец работал помощником Архангельского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры в период с <Дата> по <Дата>. С <Дата> прокуратурой Архангельской области ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет. До службы в органах прокуратуры истец являлся пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, с <Дата> по <Дата> получал военную пенсию. В послужной список для назначения военной пенсии включен, в том числе период с <Дата> по <Дата> (что составляет 1 год 11 месяцев 22 дня), когда истец обучался на военной кафедре в Архангельском государственном медицинском институте. Прокуратурой Архангельской области данный период не включен в стаж для назначения ФИО1 пенсии за выслугу лет, что считает незаконным. Просит возложить на прокуратуру Архангельской области обязанность включить в выслугу лет период обучения на дневном (очном) отделении Архангельского государственного медицинского института в количестве 01 года 11 месяцев 22 дней, произвести перерасчет пенсии с <Дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, пояснил также, что период обучения на военной кафедре относится к военной службе. При назначении военной пенсии данный период включен в выслугу лет. Архангельский государственный медицинский институт относился к учебным заведениям, где была военная кафедра и проводились циклы военной подготовки.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как при назначении пенсии сотрудникам прокуратуры период обучения на военной кафедре засчитывается в стаж, если обучение осуществлялось по юридической специальности. ФИО1 обучался не по юридической специальности, поэтому спорный период не включен в стаж.

В возражениях на исковое заявление указано также, что оснований для включения истцу в выслугу лет для назначения пенсии как прокурорскому работнику периода, не связанного со службой в органах прокуратуры, времени его обучения на военно-морской кафедре в Архангельском государственном медицинском институте не имеется. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 предусмотрена возможность зачета в выслугу лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, времени их обучения до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки. При назначении пенсии работникам прокуратуры применению подлежит Положение об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 942 (далее – Постановление № 942), абзацем первым п. 1.2 которого предусмотрено, что в выслугу лет для назначения пенсии прокурорским работникам включается время обучения для получения юридического образования.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно справке Военного комиссариата Архангельской области, ФИО1 являлся получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с <Дата> по <Дата>

При определении размера пенсии за выслугу лет учтены периоды прохождения ФИО1 военной службы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, время обучения с <Дата> по <Дата>.

Согласно справке прокуратуры Архангельской области, с <Дата> ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной как работнику прокуратуры.

В выслугу лет ФИО1 как работнику прокуратуры включены периоды прохождения военной службы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период работы в Северо-Западной транспортной прокуратуре с <Дата> по <Дата>. Период обучения с <Дата> по <Дата> в выслугу лет не включен.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» пенсионное обеспечение прокуроров, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей, с особенностями, предусмотренными данным Федеральным законом.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы определены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 данного Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 данного Закона, определяется Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 №941 утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее – Постановление № 941), которое определяет порядок исчисления выслуги лет для всех военнослужащих, лиц, проходящих службу в органах внутренних дел, федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения РФ, войсках национальной гвардии РФ.

Пунктом 2 Постановления № 941 определено, что засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных организаций до их окончания зачислены для продолжения учебы в военные образовательные организации высшего образования.

Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 № 942 (далее – Постановление № 942) утверждено Положение о порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям (далее – Положение).

В п. 1 Постановления № 942 предусмотрено, что действие Постановления № 941 распространяется на прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющих классные чины, и их семьи с учетом особенностей прохождения службы в органах и организациях прокуратуры.

В соответствии с п. 1.2 Положения, утвержденного Постановлением № 942, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» засчитывается также время обучения для получения юридического образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), при условии завершения освоения этих образовательных программ, прохождения государственной итоговой аттестации (итоговой аттестации) и получения документа об образовании и квалификации, подтверждающего соответствующий уровень и квалификацию (или иного высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), соответствующего замещаемой должности, если это предусмотрено федеральным законом), в общей сложности в пределах 5 лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы.

Таким образом, при исчислении выслуги лет работникам прокуратуры Постановление № 941 применяется с учетом положений Постановления №942, предусматривающего особенности исчисления выслуги лет работникам прокуратуры.

Время обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования, засчитывается в выслугу лет работникам прокуратуры только для получения юридического образования.

Согласно справке ФГБОУ ВО СГМУ «Северный государственный медицинский университет», ФИО1 обучался в Архангельском государственном медицинском институте на лечебном факультете по очной форме обучения с <Дата>, отчислен <Дата> в связи с переводом на Военно-медицинский факультет при Нижегородском медицинском институте. ФИО1 прошел военную подготовку по соответствующей программе подготовки офицеров запаса на 2 и 4 курсах в виде циклов на военно-морской кафедре Архангельского государственного медицинского института.

Поскольку ФИО1 проходил обучение не для получения юридического образования, при назначении ему пенсии как работнику прокуратуры прокуратурой Архангельской области правомерно не включен в выслугу лет период обучения на лечебном факультете.

В удовлетворении требований истца о возложении на прокуратуру Архангельской области обязанности включить в выслугу лет периода обучения с <Дата> по <Дата> в количестве 01 года 11 месяцев 22 дней, произвести перерасчет пенсии с <Дата> следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ распределению не подлежат, так как истец на основании пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче иска. В соответствии со ст. 333.40 НК РФ истец вправе обратиться с заявлением о возврате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 АнатО.ча (паспорт серия <№>) к прокуратуре Архангельской области о возложении обязанности произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии, включить в выслугу лет период обучения на дневном (очном) отделении Архангельского государственного медицинского института в количестве 01 года 11 месяцев 22 дней, произвести перерасчет пенсии с <Дата> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий Е.Г. Дейнекина