Решение № 2А-591/2021 2А-591/2021~М-247/2021 М-247/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-591/2021

47RS0014-01-2021-000557-83

Дело № 2а-591/2021

город Приозерск Ленинградской области 30 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Горбунцовой И.Л.,

с участием прокурора Андреевой П.А..

при секретаре Ильиной М.С.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о возложении дополнительных административных ограничений по административному надзору,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обратился в Приозерский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением о возложении дополнительных административных ограничений по административному надзору, установленному в отношении ФИО1 решением Приозерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-540/2020. Согласно доводам административного иска ФИО1, находясь под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется участковым уполномоченным отрицательно, в связи с чем ОМВД России по <адрес> просит дополнить административные ограничения, установленные судом в отношении ФИО1 в рамках административного надзора, а именно: обязать явкой четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес> к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> согласно установленному графику прибытия на отметку и запретить ФИО1 посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях, запретить пребывать в барах, ресторанах, кафе, местах розничной торговли алкогольной продукции, запретить нахождение вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения административного иска уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Поскольку, согласно ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного административного истца, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 приговором Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений. Кроме того, ФИО1 ранее судим приговором Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п.п. «а,в,г» УК РФ, к лишению свободы условно, по которому условное осуждение отменено постановлением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы реально.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тосненского городского суда <адрес> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на основании ст. 79 ч. 3 УК РФ, неотбытый срок составил 5 месяцев 03 дня.

Решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворено. Данным решением установлен административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Также установлены в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПНД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> согласно установленному графику прибытия на отметку;

- запрет выезда за пределы <адрес> с допуском краткосрочных выездов ФИО1 за установленные судом пределы исключительно по личным обстоятельствам и только с разрешения начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в ОМВД России по <адрес>. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Согласно материалам дела ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, комната 134. Участковым уполномоченным ОУУП и по ДН ОМВД России по <адрес> ЛО характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Закона об административном надзоре.

Основанием для обращения в суд с указанным иском послужило неоднократное привлечение ФИО1 к ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением установленных судом административных ограничений.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из приложенных к административному исковому заявлению материалов административный ответчик после установления над ним административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, то есть за административные правонарушения против порядка управления, при совершении которых в соответствии с пунктом 2 части 3 Закона об административном надзоре и вышеуказанного постановления пленума ВС РФ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в рамках административного надзора.

Имеющиеся административные правонарушения являются действующими, ФИО1 на момент рассмотрения данного административного дела считается лицом подвергнутым наказанию по делам об административных правонарушениях, которые были назначены данными постановлениями, в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Вместе с тем, несмотря на наличие оснований для дополнения ранее наложенных административных ограничений в отношении ФИО1, выбор вида данных ограничений административным истцом нарушает права административного ответчика в части приобретение необходимых продуктов питания, так как исковыми требованиями не указаны мотивы посещения баров, ресторанов, не указана специфика торговых мест, реализующих алкогольную продукцию.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Как следует из п. 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора, – удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес> инспектору направления по осуществлению административного надзора полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> согласно установленного графика прибытия на отметку.

Запретить ФИО1 посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях.

Запретить ФИО1 пребывать в барах, ресторанах, кафе, местах розничной торговли алкогольной продукции с целью приобретения алкогольной продукции или пива.

Запретить ФИО1 находиться вне жилого помещения, являющимся местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд <адрес>.

Судья И.Л. Горбунцова