Решение № 2А-601/2017 2А-601/2017~М-573/2017 М-573/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-601/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Гаитовой Г.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-601/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании налогов,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по ХМАО – Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налогов. В обоснование административного иска указала, что административный ответчик являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – ЕНВД), его статус как предпринимателя прекращен 10 апреля 2015 года. ФИО1 несвоевременно 02 апреля 2015 года представил декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2014 года. Согласно декларации подлежащая уплате в бюджет сумма составляет 589 руб., по данным налогового органа – 3 612 руб. По результатам камеральной проверки доначислен налог за 4 квартал 2014 года в размере 3 023 руб. в связи с неправильным арифметическим расчетом. Решением № 14/104629 ФИО1 за налоговое правонарушение привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 802,30 руб. Кроме того, административным ответчиком несвоевременно 02 апреля 2015 года представлена декларация за 1 квартал 2015 года, согласно которой уплате в бюджет подлежит налог в размере 649 руб., по данным налогового органа 3 884 руб. По результатам камеральной проверки доначислен налог за 1 квартал 2015 года в размере 3 235 руб. в связи с занижением налоговой базы, и решением № 14/105075 ФИО1 за налоговое правонарушение привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 232,50 руб. В связи с тем задолженностью по налогу начислены пени в размере 226,36 руб. Ответчику почтовой связью направлены требования

от 22 октября 2015 года № 10799 о погашении задолженности со сроком уплаты до 12 ноября 2015 года;

от 03 ноября 2015 года № 11202 о погашении задолженности со сроком уплаты до 16 ноября 2015 года;

от 06 августа 2015 года № 45347 о погашении задолженности со сроком уплаты до 26 августа 2015 года;

от 23 апреля 2015 года № 7054 о погашении задолженности со сроком уплаты до 15 мая 2015 года;

от 07 мая 2015 года № 8662 о погашении задолженности со сроком уплаты до 28 мая 2015 года,

которые в установленный срок не исполнены. Судебный приказ о взыскании задолженности от 22 февраля 2017 года отменен определением мирового судьи от 03 марта 2017 года на основании возражений должника. Ссылаясь на ст. 19, 31, 45, 48, 69, 70, 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), просила взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета ЕНВД в размере 7 841 руб., пени по ЕНВД в размере 226,36 руб., штраф по ЕНВД в размере 1 125,80 руб., всего взыскать 9 193,16 руб.

Копия иска получена административным ответчиком 05 июня 2017 года, письменные возражения на административный иск не представлены (л.д. 40, 41).

На основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и определения от 11 августа 2017 года (л.д. 51) дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком ЕНВД, статус предпринимателя прекращен 10 апреля 2015 года (л.д. 8), в связи с чем в силу ст. 17 КАС РФ настоящее административное дело подведомственно Радужнинскому городскому суду.

Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком (далее – требование).

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

В связи с неуплатой налогов, штрафов и пеней в установленный срок в адрес административного ответчика направлены следующие требования:

№ 7054 по состоянию на 23 апреля 2015 года об уплате налога в размере 589 руб. и пени в размере 14,11 руб. со сроком уплаты до 15 мая 2015 года (л.д. 9, 10-11);

№ 8662 по состоянию на 07 мая 2015 года об уплате налога в размере 649 руб. и пени в размере 4,03 руб. со сроком уплаты до 28 мая 2015 года (л.д. 12, 13-14);

№ 45347 по состоянию на 06 августа 2015 года об уплате налога в размере 345 руб. и пени в размере 31,98 руб. со сроком уплаты до 26 августа 2015 года (л.д. 15, 16-17);

№ 10799 по состоянию на 22 октября 2015 года об уплате налога в размере 3 023 руб., пени в размере 176,24 руб. и штрафа в размере 802,30 руб. со сроком уплаты до 12 ноября 2015 года (л.д. 18-22, 28, 29-30);

№ 11202 по состоянию на 03 ноября 2015 года об уплате налога в размере 3 235 руб., пени в размере 121,88 руб. и штрафа в размере 323,50 руб. со сроком уплаты до 16 ноября 2015 года (л.д. 23-27, 31, 32).

Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов (далее – заявление о взыскании) за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из перечисленных выше требований, направленных административному ответчику, налоговый орган обязан был обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования от 22 октября 2015 года № 10799 со сроком уплаты до 12 ноября 2015 года (после превышения 3 000 руб.), то есть не позднее 11 мая 2016 года.

Кроме того, о взыскании задолженности, установленной требованием № 11202 со сроком уплаты до 16 ноября 2015 года, с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец вправе был обратиться не позднее 15 мая 2016 года.

Из определения мирового судьи от 03 марта 2017 года следует, что данным определением отменен судебный приказ от 22 февраля 2017 года. Исходя из изложенного, применительно к нормам ст. 123.5 КАС РФ суд приходит к выводу, что за вынесением судебного приказа налоговый орган обратился в 2017 году, то есть с очевидным нарушением установленного законом срока обращения в суд.

Таким образом, нарушение процедуры взыскания налогов, в частности пропуск срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, является основанием к отказу в удовлетворении административного иска

Доказательства уважительных причин пропуска срока обращения за взысканием задолженности в судебном порядке в деле отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании налогов – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 21 августа 2017 года.

Судья Г.К. Гаитова