Решение № 2-89/2020 2-89/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-89/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года <адрес>

Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Баланова О.В.,

при секретаре судебного заседания Чубуковой Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Администрация Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2.

В своем исковом заявлении представитель истца – глава администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области ФИО1 указал, что на основании постановления Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на долю земельного участка, расположенного на территории Светлополянского сельсовета <адрес>. Приложением № к Государственному акту №№ определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 11,0 га. Земельный участок имеет кадастровый № общую площадь 56923196 кв.м., находится в общей долевой собственности, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>. В установленном законом порядке ФИО2 не зарегистрировала право собственности на земельную долю. Ее земельная доля признана невостребованной в порядке, предусмотренном ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. При жизни ФИО2 земельной долей не распорядилась. Истец просит прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю, признать за администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 11,0 га земельной доли, принадлежавшей ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 56923196 кв. м. категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, поскольку указанное имущество не относится в силу прямого нормативного предписания к объектам федеральной собственности, Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области в отношении него функции публичного собственника не осуществляет, полномочиями по управлению им не наделено. Территориальное управление Росимущества в Новосибирской области прав и законных интересов истца не нарушало, правопритязаний на спорную земельную долю не имеет, полагал заявленные к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области удовлетворению не подлежат.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить по следующим основаниям:

Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями названного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При признании судом права муниципальной собственности поселения или городского округа на невостребованные земельные доли права собственников указанных земельных долей прекращаются. Право муниципальной собственности поселения или городского округа подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Как следует из ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из предоставленных суду документов установлено, что Постановлением Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, членам АОЗТ, в том числе, ФИО2 были выданы свидетельства о праве собственности на доли земельного участка, расположенного на территории Светлополянского сельсовета <адрес>, равные 11,0 га. Приложением № к Государственному акту № № определен список собственников и размер их земельной доли, равной у всех собственников 11,0 га. Сведения об ФИО2 содержатся в списке.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок имеет кадастровый № общую площадь 56923196 кв.м., адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, МО Светлополянский сельсовет. Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в котором имеются сведения относительно ФИО2. Данный список опубликован ДД.ММ.ГГГГ в периодическом печатном издании <адрес> – газете «Наши новости» № (121983).

ФИО2 не представила в письменной форме в администрацию Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области возражения относительно необоснованного включения принадлежащей ей земельной доли в список невостребованных земельных долей, на общем собрании участников долевой собственности об этом не заявила.

Администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области назначено проведение ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Объявление о проведении общего собрания опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете «Наши новости» № (121997). Общее собрание собственников в назначенную дату не состоялось в виду отсутствия участников собрания, что следует из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, сведения о ФИО2 включены в данный список.

Таким образом, из документов, предоставленных истцом, установлено, что ФИО2, как работнику сельскохозяйственного предприятия, в установленном законом порядке была предоставлена в собственность доля земельного участка, находящегося в границах муниципального образования Светлополянский сельсовет Болотнинского района Новосибирской области. В порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на земельную долю ФИО2 не зарегистрировано. В течение трех лет ФИО2 не передала земельную долю в аренду, не распорядилась ею иным образом, в связи с чем, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка подготовил и опубликовал в периодическом печатном издании Болотнинского района Новосибирской области сведения о земельных долях, которые могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». ФИО2 не обратилась в администрацию Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области с возражениями относительно признания предоставленной ей земельной доли невостребованной. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, самостоятельно утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который размещен в периодическом печатном издании Болотнинского района Новосибирской области.

Согласно копии свидетельства о смерти серии III-ET №, выданного Управлением по делам ЗАГС НСО <адрес> от 20.12.2018г., ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 при жизни не заявляла о своих правах на предоставленную ей земельную долю, государственную регистрацию права на принадлежащую ей земельную долю не осуществила, каким-либо образом этой земельной долей не распорядилась.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа Болотнинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, никто из наследников ни по закону, ни по завещанию не обращался.

Оценив предоставленные доказательства в совокупности, а также не предоставление ответчиком доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих в силу закона признанию за Светлополянским сельсоветом Болотнинского района Новосибирской области права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО2, признанную невостребованной, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании норм материального права, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю умершей ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 размером 11,0га, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 56923196 кв.м. местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>

Признать за администрацией Светлополянского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО2 площадью. 11,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 56923196 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного Назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда.

Председательствующий: ___________________ Баланов О.В.