Решение № 2-917/2017 2-917/2017 ~ М-1060/2017 М-1060/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-917/2017

дело № 2-917/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Татевосовой К.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО1 о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании объекта недвижимого имущества самовольной постройкой и обязании осуществить ее снос, мотивировав тем, что ответчик ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, без утверждения градостроительного плана, без разрешения на строительство построила незавершенный строительством двухэтажный объект недвижимого имущества – жилой дом, что подтверждается материалами муниципальной проверки, заключением эксперта по назначенной судом экспертизе, ввиду чего является самовольной постройкой и подлежит сносу. Просит признать незавершенный строительством объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью застройки 108,6 кв.м, этажность – 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой, обязать ФИО1 в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольной постройки - незавершенного строительством объекта недвижимого – жилого дома, площадью застройки 108,6 кв.м, этажность – 2, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в случае неисполнения ФИО1 решения суда в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации МО Туапсинский район право снести самовольную постройку с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

В судебное заседание, представитель истца – администрации МО Туапсинский район, извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, в материалах дела имеется заявление представителя, действующего по доверенности ФИО2 о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он просит удовлетворить иск в полном объеме, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца с учетом мнения ответчика.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования иска не признала, пояснила, что с 2011 года своими силами и средствами, без утверждения градостроительного плана земельного участка, без разрешения на строительство, на принадлежащем ей на праве аренды земельном участке, осуществляет строительство индивидуального жилого дома, с заявлением о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный орган не обращалась, так как полагала, что разрешение на строительство для строительства индивидуального жилого дома не6 требуется, в настоящее время уполномоченным органом подготовлен градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство не выдано. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определены вопросы местного значения поселения, согласно которым к полномочиям органов местного самоуправления поселений в том числе отнесены вопросы по утверждению генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждению подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство.

Указанные полномочия переданы органами МСУ поселений органам МСУ муниципального района, что подтверждается соответствующими соглашениями, из чего следует, что истец вправе обращаться с данным иском в суд.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком в судебном заседании, ответчику ФИО3 на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в установленном порядке, на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1033 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов – для индивидуального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, на котором ответчик с 2011 года своими силами и средствами, без утверждения градостроительного плана земельного участка, без разрешения на строительство, осуществляет строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с выводами эксперта по назначенной судом экспертизе, исследуемый незавершенный строительством объект – жилой дом, площадью застройки 108.6 кв.м., этажность 2, общей площадью 107,6 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, а также требованиям предъявляемым к строениям, эксплуатируемым в сейсмической зоне, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из ст.44 Градостроительного кодекса РФ следует, что подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. В составе градостроительного плана указываются в том числе: границы земельного участка, ???????????????????????????????????????????????????????????????????????—?????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J???????????J?J??????¦????J?J

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В судебном заседании установлено, что ответчик до начала строительства спорного объекта в уполномоченный орган за утверждением градостроительного плана земельного участка, получением разрешения на строительство, не обращалась, доказательств представления в уполномоченный орган необходимых документов до начала строительства спорного объекта, для утверждения градостроительного плана, получения разрешения на строительство, не представлено.

Доводы ответчика о том, что при строительстве спорного объекта ей не требовалось получать разрешение на строительство, являются несостоятельными, поскольку данная обязанность прямо предусмотрена положениями Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольным считается возведение объекта капитального строительства при наличии любого из перечисленных нарушений.

В отношении спорного объекта присутствуют следующие квалифицирующие признаки самовольной постройки: строение создано без утверждения градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, что привело к существенному нарушению градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта не является объективным и достоверным в части того, что жилой дом соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ввиду чего выводы эксперта по назначенной судом экспертизе в данной части не могут быть положены в основу решения суда, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой и в соответствии с ч. 2 ст.222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, незавершенный строительством объект недвижимого имущества – жилой дом, является самовольной постройкой, а администрация муниципального образования Туапсинский район обратилась в суд с настоящим иском, в том числе и с целью недопущения нарушений прав граждан и их законных интересов, ввиду чего суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, возложив на ответчика обязанность снести самовольную постройку в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, с ответчика в порядке ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от которой истец освобожден, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить в полном объеме.

Признать незавершенный строительством объект недвижимого имущества – жилой дом, площадью застройки 108,6 кв.м, этажность – 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольной постройки - незавершенного строительством объекта недвижимого – жилого дома, площадью застройки 108,6 кв.м, этажность – 2, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить администрации МО <адрес> право снести самовольную постройку с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: