Постановление № 5-93/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 5-93/2019

Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.07.2019 город Карпинск

ул.Мира, 60

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Базуева В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызстана, гражданина Кыргызской Республики, зарегистрированного (со слов) в Кыргызской <адрес> колхозе Первого мая, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, пер. Шевченко, <адрес>, не работающего, холостого, иждивенцев не имеющего, имеющего высшее образование, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В 11 часов 30 минут 19.07.2019 в г.Волчанск Свердловской области по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, пребывающий с 08.09.2012 на территории Российской Федерации в нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115–ФЗ. Тем самым ФИО1 является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении определением начальника ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» от 20.07.2019 направлены в Карпинский городской суд Свердловской области для принятия решения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право проживания. Последний въезд на территорию Российской Федерации им был осуществлен в 2012 году, до 2014 года проживал в г.Краснотурьинск, последние пять лет проживает в г.Волчанск с сожительницей и тремя детьми. Брак не оформлен, отцовство в отношении детей не установлено. Документы на право пребывания в России оформить не успел с 2012 года. Официально не работает, доход имеет от временных заработков. В Кыргызской Республике у него проживают мать, отец и родной брат.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела, в том числе рапорт начальника ОВМ ОП №32 МО МВД РФ «Краснотурьинский» ФИО4, протокол об административном правонарушении 6604 №0397582 от 20.07.2019, объяснения ФИО1, выписку из автоматизированной системы ЦБДУИГ; справку о результатах проверки в ОСК, копию протокола об административном задержании № 391 от 18.07.2019, копии идентификационной карты АДИС «Папилон», считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение и его действия надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судьей установлено, что ФИО1, являясь гражданином Кыргызской Республики, в нарушение положений вышеприведенного закона не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и пребывает в Российской Федерации незаконно с 08.09.2012, так как срок действия последней оформленной миграционной карты истек 07.09.2012, после указанного срока ФИО1 границу Российской Федерации не пересекал, за оформлением документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории России, не обращался, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предусмотренных законом обстоятельств, исключающих ответственность ФИО1 за данное правонарушение, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о наказании, судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение, личность виновного, тяжесть наступивших последствий.

По мнению судьи, в качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание должно быть учтено полное признание вины, совершение административного правонарушения в сфере миграционного законодательства впервые. Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Судьей не принимаются во внимание доводы ФИО1, объяснения ФИО5, о наличии у него в Российской Федерации фактических (без регистрации) брачных отношений и троих детей, так как документов, подтверждающих у ФИО1 предусмотренных законом семейных прав и обязанностей, не имеется.

Санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях соблюдения соразмерности целей административного наказания, с учетом положений п. 6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что ФИО1 за совершение данного правонарушения необходимо назначить наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Основания для определения исполнения административного выдворения из Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 отсутствуют, так как он постоянного источника дохода он не имеет, денежных средств и (или) проездных документов у него в наличии не имеется. Он длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, мер по легализации своего положения на территории Российской Федерации не принял.

Руководствуясь ст.ст.24.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке принудительного выдворения.

До момента выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызстана, гражданина Кыргызской Республики, поместить для содержания в Центр Временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Краснотурьинский»), КПП 661701001, ИНН <***>, номер счета получателя 40101810500000010010, Уральское ГУ Банка России, БИК 046577001, ОКТМО 65745000, КБК 18811640000016020140; идентификатор 18880466190003975827.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Карпинский городской суд Свердловской области.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления с принесением жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.

Судья:

Копия верна: судья Базуева В.В.