Постановление № 5-323/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-323/2020

Дело №5-323/2020

УИД 13RS0025-01-2020-001245-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Саранск 8 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Бондаренко Наталья Петровна, при секретаре судебного заседания Хапугиной Екатерине Михайловне, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки с/х <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

установил:

17 апреля 2020 года УУП отделения МВД России по Ромодановскому району К. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) по тем основаниям, что 15 апреля 2020 года в 9 часов 00 минут ФИО1 нарушила правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории Республики Мордовия, установленным пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019», статьями 6, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, а именно покинула место своего проживания по адресу: <адрес> находилась по адресу: Республика Мордовия, <...> в целях не связанных со случаями предусмотренными пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ.

В своих письменных объяснениях ФИО1 указала, что с протоколом не согласна, так как он составлен задним числом, без свидетелей, при ее обращении по поводу кражи ее имущества.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что на ей праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, также у нее на праве аренды находится земельный участок в <адрес>. 15 апреля 2020 года она поехала в с.Козловка с целью накормить поросят, которых она там содержит. Приехав на свой земельный участок, она обнаружила кражу двери, о чем сообщила в правоохранительные органы. Сотрудников полиции в этот день она не дождалась и уехала в г.Саранск. По факту кражи ее в п.Ромоданово вызвал участковый уполномоченный полиции, где на нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. С правонарушением она не согласна, так как у нее была острая необходимость покинуть свое место жительство в г.Саранске и приехать в с.Козловка с целью накормить поросят.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУП отделения МВД России по Ромодановскому району К. составивший протокол в отношении ФИО1 пояснил, что 15 апреля 2020 года к ним поступило сообщение о кражи двери по <адрес> Республики Мордовия. Примерно в 16 часов 00 минут он с группой выехал по указанному адресу. ФИО1 он в этот день не видел. Сотовый телефон у нее был отключен. 17 апреля 2020 года он вызвал ФИО1 в пункт полиции в п.Ромоданово с целью получения от нее объяснений по факту кражи двери. И в это же день он составил на нее протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из требований статей 1.5, 2.1. и 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.

Исходя из указанных положений закона, обязанность по доказыванию вины возложена на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.Согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

По правилам части 2 данной статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушениях.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 - 3 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Как следует из материалов дела, 17 апреля 2020 года инспектором УУП отделения МВД России по Ромодановскому району К. в отношении ФИО1 путем составления протокола №097257 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании свидетель УУП отделения МВД России по Ромодановскому району К. пояснил, что 15 апреля 2020 года он ФИО1 в 9 часов 00 минут по адресу: <адрес> не видел.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что УУП отделения МВД России по Ромодановскому району К. непосредственно административного правонарушения, которое вменяется ФИО1, не выявлял.

Сведений, на основании которых УУП отделения МВД России по Ромодановскому району К. пришел к выводу о нарушении ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции COVID-2019» и возбудил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен в нарушение статьи 28.2 КоАП РФ лицом, которое не выявляло и не устанавливало факт совершения административного правонарушения, в отсутствие данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, что лишает возможности проверить обоснованность вменяемого правонарушения и принять решение по делу.

Поскольку протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составлен в отношении ФИО1 с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не может быть признан допустимым доказательством и, как следствие этого, - производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки с/х <адрес>, прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.П. Бондаренко