Решение № 2А-909/2021 2А-909/2021~М-818/2021 А-909/2021 М-818/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-909/2021

Дело №а –909/ 2021.

Поступило 24.06.2021 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года р.п.Маслянино

Черепановский районный суд ________ в составе: председательствующего судьи Белоцерковской О.А.,

при секретаре Пашковской З.В.,

с участием прокурора ________ П.В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД Р. по ________ об установлении административного надзора и административных ограничений Е.М.А. (дата) года рождения, уроженцу ________, гражданину РФ, зарегистрированному и проживающему по адресу: ________,

у с т а н о в и л:

Отделение МВД Р. по ________ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Е.М.А указывая, что ............ был осуждён Маслянинским районным судом ________ (дата) по ст.105 ч.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы.

(дата) ............. вновь был осуждён Маслянинским районным судом ________ по ст.228 ч.2 УК РФ с присоединением приговора этого же суда от (дата) на общий срок 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата) ............ был освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по ________ условно досрочно на не отбытый срок 01 год 01 месяц 10 дней по постановлению Новосибирского районного суда ________ от (дата) (срок погашения судимости – (дата)).

По решению Черепановского районного суда ________ от (дата) в отношении ............. был установлен административный надзор сроком на 2 года. А по решению этого же суда от (дата) административный надзор в отношении него был продлен сроком на 3 месяца (то есть до (дата)).

В период срока административного надзора ............ совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 112 УК РФ, за которое (дата) он был осужден Мировым судьей 3 судебного участка Черепановского судебного района ________ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Апелляционным постановлением Черепановского районного суда от (дата) ............ срок наказание был увеличен до 1 года лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

(дата) ............ был освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по ________. По постановлению Новосибирского районного суда ________ от (дата) ............ был освобожден из данного исправительного учреждения условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц 05 дней.

С (дата) по (дата) ............ состоял на учете в филиале ФИО1 ФКУ УИИ ГУФСИН Р. по ________, как «условно-досрочно освобожденный из мест лишения свободы».

(дата) ............. был поставлен в Отделение МВД Р. по ________ на профилактический учет как лицо «ранее судимое» и «формально подпадающее под административный надзор».

............ освободился из мест лишения свободы (дата), где он отбывал наказание, назначенное по приговору Мирового судьи 3 судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 112 УК РФ.

Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести. В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах судимость по приговору Мирового судьи 3 судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата) у гина М.А. погашается (дата).

Таким образом, ............ имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона №64-ФЗ от (дата) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ............. подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.А согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от (дата) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ №) административный надзор устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 ФЗ № административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из характеризующей справки УУП ОУУПиПДН ОМВД Р. по ________ капитана полиции Г.В.В. стало известно, что ............. по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками в быту.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении Ёгина М.А. на срок до (дата), то есть до погашения судимости. Одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц;

- запрещение выезда за пределы территории ________ без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административный истец - представитель Отделения МВД Р. по ________ в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик – поднадзорное лицо ............ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с административным исковым заявлением согласился.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора ________, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ).

Согласно положениям ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Судом установлено, что ............ был осуждён Маслянинским районным судом ________ (дата) по ст.105 ч.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.13-16).

(дата) ............ вновь был осуждён Маслянинским районным судом ________ по ст.228 ч.2 УК РФ с присоединением приговора этого же суда от (дата) на общий срок 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-18).

(дата) ............ был освобожден из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Р. по ________ условно досрочно на не отбытый срок 01 год 01 месяц 10 дней по постановлению Новосибирского районного суда ________ от (дата) (л.д.20).

В материалах дела имеется справка серии ФКУ ЛИУ-10 ________ серии ЗН № от (дата), выданная ............. о том, что он содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата), освобожден по постановлению Новосибирского районного суда ________ от (дата) условно – досрочно на не отбытый срок 01 год 01 месяц 10 дней (л.д.19).

Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) в отношении ............ был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений: обязательно являться в отделение МВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 6-00 часов, за исключением выполнения работ по трудовому соглашению, заключенному в установленном порядке (л.д.21-23).

Решением Черепановского районного суда ________ от (дата) ............ продлен срок административного надзора на 3 месяца, с сохранением установленных административных ограничений и дополнением административным ограничением: запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий участвовать в указанных мероприятиях (л.д.24-26).

(дата) ............ был осужден Мировым судьей 3 судебного участка Черепановского судебного района ________ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.27-29).

Апелляционным постановлением Черепановского районного суда от (дата) ............ срок наказание был увеличен до 1 года лишения свободы в исправительной колонии строго режима (л.д.30).

В материалах дела имеется справка серии ЗФ № от (дата), выданная ............ о том, что он содержался в местах лишения свободы с (дата) по (дата), освобожден по постановлению Новосибирского районного суда ________ от (дата) условно – досрочно на не отбытый срок 01месяц 5 дней (л.д.31).

В силу ч.3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 112 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу положений ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривает, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от (дата) N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений (пункты 1, 2 части 1). В отношении указанного лица административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3).

В силу части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Так, по общему правилу, установленному пунктом 1 части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.

Решая вопрос об установлении ............ административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, в судебном заседании установлено наличие предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного надзора.

При определении административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, семейное положение, состояние здоровья, характеристику осужденного с места жительства. В целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить ............ административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до (дата) с указанными в административном исковом заявлении административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы ________; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов тем самым удовлетворив требования.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 15), в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом из представленных материалов дела установлено, что ............ проживает на территории ________.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отделения МВД Р. по ________ к ............ об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ............, (дата) года рождения, уроженца р.________, административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи 3 судебного участка Черепановского судебного района ________ от (дата), то есть до (дата).

На весь срок административного надзора установить ............ (дата) года рождения, уроженца р.п..Маслянино, ________, следующие административные ограничения:

обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда за пределы ________ без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд ________ в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А.Белоцерковская