Решение № 2А-380/2018 2А-380/2018~М-392/2018 М-392/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-380/2018

Адм.дело №2-380/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» июля 2018 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гузенкова Д.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Толкачева С.Ю.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Силиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Зам.начальника УМВД России по Курской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации- гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, в специальном учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, до 14.09.2018 года.

В обоснование заявленных требований указывает, что 14.02.2018 года в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено Распоряжение №1552-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем, пребывание ФИО2, признано нежелательным в Российской Федерации.

Гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 был осужден 13.10.2015 г. Домодедовским городским судом Московской области по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2 гражданства РФ на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

07.05.2018 года, по основаниям, предусмотренным п.11 ст.31 Ф3 от 25.07.2002 года №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №1552-рн и отсутствие обстоятельств, препятствующих выезду ФИО2 за пределы Российской Федерации, УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации ФИО2

14.05.2018 года решением Октябрьского районного суда Курской области ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации на срок до 14.07.2018 года.

16.05.2018 года (исх.№3354) в Министерство иностранных дел Российской Федерации было направлено письмо о принятии в отношении ФИО2 решения о депортации и о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области.

ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем осуществить процедуру его депортации не представлялось возможным.

08.05.2018 г. (исх.№3163) в Посольство Азербайджанской Республики в Российской Федерации был направлен запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ до настоящего времени получен не был.

В ходе телефонной беседы с Посольством Азербайджанской Республики в Российской Федерации 25.06.2018 г. установлено, что запрос на документирование ФИО2 получен и находится на исполнении.

Согласно письму из Прокуратуры Курской области от 05.09.2016 г. - «Действующим законодательством срок нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении до исполнения решения о депортации не регламентирован. Правовых оснований для инициирования органами прокуратуры вопроса об отмене в судебном порядке распоряжений Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации не имеется».

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет, он также не имеет документов, удостоверяющих личность, не имеет постоянного законного источника доходов. Имеются основания полагать, что без содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области ФИО2 может скрыться от органов УМВД России по Курской области, что повлечет не исполнение решения о депортации и распоряжения о нежелательности пребывания (проживания).

Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания), решение о депортации за пределы Российской Федерации и последующее ограничение на въезд в Российскую Федерацию являются основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, а также основанием для отказа в приеме в гражданство Российской Федерации.

Поскольку в установленный судом срок до 14.07.2018 года ФИО2 не депортирован за пределы Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность к гражданству какого-либо иностранного государства (свидетельство на возвращение), кроме того распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации и решение УМВД России по Курской области о его депортации не отменены, административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданина Азербайджанской Республики ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, расположенном по адресу: <адрес>, до 14.09.2018 года, в связи с необходимостью оформления ему в Посольстве Азербайджанской Республики в Российской Федерации свидетельства на возвращение.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Курской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявил о том, что срок, о продлении которого просит административный истец, является неоправданно длительным.

Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего необходимым продлить срок пребывания ФИО2 подлежащего депортации, в специальном учреждении на 1месяц, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 гражданин Азербайджанской Республики, был осужден 13.10.2015 года Домодедовским городским судом Московской области по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2, гражданства РФ на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

В соответствии с Распоряжением за подписью заместителя Министра юстиции Российской Федерации №1552-рн от 14.02.2018 года принято решение о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации.

07.05.2018 года, по основаниям, предусмотренным п.11 ст.31 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», УМВД России по Курской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации иностранного гражданина.

Решением Октябрьского районного суда Курской области от 14.05.2018 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до 14.07.2018 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем осуществить в настоящее время процедуру его депортации не представляется возможным.

16.05.2018 г. (исх.№3354) в Министерство иностранных дел Российской Федерации было направлено письмо о принятии в отношении ФИО2 решения о депортации и о его помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области.

08.05.2018 г. (исх. №3163) в Посольство Азербайджанской Республики в Российской Федерации был направлен запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации и в связи с тем, что у него отсутствуют документы, необходимые для его выезда за пределы Российской Федерации - свидетельство на возвращение, суд считает, что имеются основания для частичного удовлетворения административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд полагает, что решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения ФИО2 границы Азербайджанской Республики.

В связи с тем, что в настоящее время документы не оформлены по не зависящим от стороны РФ причинам, суд считает необходимым продлить срок пребывания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, расположенном по адресу: <адрес>, до 14.08.2018 года. При этом указанный срок является разумным с учетом удаленности местонахождения Посольства Азербайджанской Республики, времени, необходимого для получения необходимых документов и приобретения проездных билетов, при этом суд принимает во внимание длительность нахождения административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области. Каких-либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий ранее было обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД России по Курской области, неэффективной организацией работы, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Внутренних дел России по Курской области о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, расположенном по адресу: <адрес>, до 14.08.2018 года.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Гузенков