Решение № 2А-1083/2021 2А-1083/2021~М-369/2021 М-369/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1083/2021

№2а-1083/2021

(№24RS0004-01-2021-000611-56)

копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Хлавича В.В.,

при секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 Гайбулла оглы о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», ссылаясь на то, что <дата> гражданин ФИО1 осужден Свердловским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1, п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 62, ч. 3 ст. 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы. Освобожден <дата> условно - досрочно на основании решения Советского районного суда Красноярского края от <дата>. <дата> Федеральной службой исполнения наказаний Российской "Федераций вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1, который обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания. <дата> заместителем начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. ФИО1 родился <дата> в <адрес> ОВД <адрес><дата> документирован паспортом гражданина СССР образца 1974 года серии XVIII-ЖГ №, <дата> повторно выдано свидетельство о рождении AZ-T №. <дата> УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю вынесено заключение об отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации. 25.10.2019 с целью определения гражданской принадлежности ФИО1 и документирования его свидетельством на возвращение в Азербайджанскую Республику направлен запрос и материалы в Генеральное консульстве Азербайджанской Республики в <адрес>. 21.05.2020 из Генерального консульства поступила информация, согласно которой факт принадлежности ФИО1 к гpaжданству не подтвердился, в связи с чем документирование его свидетельством на возвращение не представляется возможным. <дата> в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос об оказании содействия в оформлении ФИО1 документа, необходимого для возвращения в страну гражданской принадлежности. <дата> из ГУВМ МВД России поступил ответ, согласно которого по информации Посольства Республики в Российской Федерации, ФИО1 гражданином Республики не является. В связи с проведением дальнейшей работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю совместно с ГУВМ, МВД России по определению гражданской принадлежности и дальнейшего документирования, просит суд поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО5, действующий на основании доверенности заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что он с 1986 года постоянно проживал в России, имел паспорт гражданина СССР. Гражданство либо Российской Федерации никогда не получал

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <дата> года рождения, является лицом без гражданства.

<дата> ФИО1 осужден Свердловским районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1, п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 62, ч. 3 ст. 69 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы.

Решением Советского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 освобожден <дата> условно – досрочно.

<дата> Федеральной службой исполнения наказаний Российской "Федераций вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ФИО1, который обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания.

<дата> заместителем начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО1, которое надлежит исполнить после отбытия ФИО1 наказания.

<дата> УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю вынесено заключение об отсутствии у ФИО1 гражданства Российской Федерации.

Согласно ответа из Генерального консульства Азербайджанской Республики от <дата> факт принадлежности ФИО1 к гpaжданству Республики не подтвердился.

Согласно ответа ГУВМ МВД России от <дата> ФИО1 гражданином Азербайджанской Республики не является.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства, однако с 1983 года документирован паспортом гражданина СССР.

В соответствии со ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Согласно абзацу 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> № 115-ФЗ депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Однако из представленных материалов дела следует, что Консульский отдел Азербайджанской Республики не подтвердил факт принадлежности ФИО1 к гражданству, в связи с чем, решение о депортации в отношении ФИО1 не может быть исполнено.

При этом из вышеуказанных норм международного права и позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении, а из представленных суду материалов не усматривается, в течение какого срока может быть решен вопрос о депортации ФИО1

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, ФИО1 Гайбулла оглы, <дата> года рождения, в специальное учреждение в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Д.В. Пятова