Решение № 2А-1547/2018 2А-1547/2018~М-1516/2018 М-1516/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1547/2018

Дело № 2а-1547/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Малышевой М.Н.,

рассмотрев административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пени на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Административные исковые требования обоснованы следующим.

ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В результате осуществления контроля за уплатой страховых взносов, у административного ответчика выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФОМС за 4 квартал 2016 года в сумме 23938,26 руб.Неуплаченная сумма подлежит взысканию с начислением пени согласно ст. 25 Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Административному ответчику было выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеней за 2016 год. Указанное требование добровольно не исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 18, 21, 25 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность на общую сумму 23938,26руб., в том числе по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед. Фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 81,35руб. за период с 08.07.2017 по 01.08.2017 гг.(КБК №), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до 01.01.2017г. за 4 кв.2016г. -19356,48 руб. (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 4500,43 руб. за период с 02.01.2017 по 01.08.2017 гг.( КБК №).

Одновременно, ИФНС по г.Иваново просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи настоящего административного иска в суд, указывая, что в 2016-2017 гг. отправка налоговых уведомлений и требований на уплату налогов физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, осуществлялась через Филиал ФКУ «Налог-сервис» ФНС России по <адрес>). За период с 01.01.2017 по 03.10.2017 гг. реестр отправки требований не был выгружен в операционную систему АИС-Налог 3, ввиду некорректной работы компонентов программного обеспечения, в результате чего подготовка документов для взыскании задолженности по ст. 48 НК РФ в установленные сроки не представлялась возможной, т.к. реестр документов налогоплательщику и уведомление его о наличии задолженности является необходимым условием для обращения в судебные органы для взыскания задолженности. Иного способа получения реестров почтовых отправлений, за исключением имеющегося программного обеспечения у налогового органа не предусмотрено.Работоспособность компонентов программного обеспечения Федеральной налоговой службой России на текущий момент восстановлена, однако реестры отправки требований были выгружены в информационную систему АИС-налог3 уже после завершения срокаобращения в судебные органы взыскания задолженности. Данная ситуация носит массовый характер и привела к нарушению срока взыскания задолженности в судебном порядке в рамках ст. 48 НК РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с исковыми требованиями согласна (л.д.69).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26.10.2001 по 20.02.2017 и в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию (л.д.16-19).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации ( далее по тексту НК РФ)каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии с внесением Федеральным законом от 03.07.2016г. № 243-ФЗ изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса (далее - НК РФ), в частности в п. 2.1 ст. 31 и ст. 48 Налогового Кодекса РФ, а также в связи с принятием Федерального Закона от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон) плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пп.1 п.3.4, ст.23 НК РФ, а также в соответствии с п.п. 1,2 ст. 18Закона — плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

С 2014г. по 31.12.2016г. размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся согласно п.п. 1.1, 1.2 ст. 14 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 2 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ установлено, что в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона, увеличенное в 12 раз.

Из справки Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе следует, что за 4 квартал 2016 года за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ПФР и по пени на обязательное медицинское страхование в ФОМС в сумме 23938,26 руб. (л.д. 15)

Согласно требованию № 148944 по состоянию на 18.08.2017 г. ответчику было предложено уплатить недоимку по страховым взносам за 2016 год в размере 19356,48 руб. и пени в размере 4581,78 руб. в срок до 11.09.2017г. (л.д.7,8).

Требование было передано ответчику в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи 17.08.2018г., что предусмотрено п.6 ст. 69 НК РФ (л.д. 30-31).

Требование исполнено не было, недоимка по страховым взносам и пени оплачена ответчиком не была.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района г. Иваново от 03 августа 2018г. отменен судебный приказ от 16 мая 2018г. о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пени (л.д. 6).

Таким образом, на момент обращения ИФНС к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа указанный срок истек (11.03.2018г.).

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исковое заявление в Октябрьский районный суд направлено 11.09.2018г. и поступило 20.09.2018г. Таким образом, административный истец обратился в суд в установленный законом шестимесячный срок.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в связи со сбоем программного обеспечения при выборке списка должников в системе электронной обработки данных.

Изучив представленные истцом документы, подтверждающие нестабильную работу программного обеспечения, цель обращения в суд, обусловленную защитой интересов и прав ПФР и ФОМС на своевременное и полное поступление платежей, период пропуска срока обращения за выдачей судебного приказа (менее 2-х месяцев), а также то, что процедура досудебного порядка урегулирования спора о взыскании задолженности, предусмотренная ст.48 НК РФ,налоговойинспекцией в отношении ответчика соблюдена в полном объеме, суд считает причины пропуска процессуального срока уважительными и достаточными для восстановления соответствующего процессуального срока.

Административным ответчиком наличие задолженности в испрашиваемой сумме признается, что следует из заявления (л.д. 69).

Суд соглашается с расчетом задолженности, представленным истцом, поскольку он выполнен в соответствии с действующим законодательством, арифметически правильный, иного расчета ответчиком в суд не представлено.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19Налоговогокодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублейуплачиваетсяв размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени налоговый орган освобожден от уплатыгосударственной пошлины. В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ сумма государственной пошлины, при удовлетворении требований, подлежит взысканиюс административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

Удовлетворить ходатайство Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании страховых взносов и пенина обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Иваново, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС до 01.01.2017 в размере 81,35руб. за период с 08.07.2017 по 01.08.2017 гг.,(КБК №), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии до 01.01.2017г. за 4 кв.2016г.-19356,48 руб. (КБК №), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 4500,43 руб. за период с 02.01.2017 по 01.08.2017 гг.( КБК №).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 918 руб. 15 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2018г.

Председательствующий: подпись Н.А. Борисова

Судья:

Секретарь: