Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-246/2020

Дело № 2а -246/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при помощнике судьи Гусейновой О.В.

с участием:

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, -

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Ачхо - Мартановским районным судом Чеченской Республики по ст. 33 ч.5- ч.2 ст. 208 УК РФ к 5 годам лишения свободы исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на 1 год.

В ФКУ ИК № 10 УФСИН России по ЕАО осужденный ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За отбытый срок допустил 22 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к ответственности. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический как склонный к побегу, изучающий и пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания, в настоящее время содержится в помещении камерного типа

Имеет среднее специальное образование. Согласно справке бухгалтерии учреждения исполнительных листов нет. Воспитательные мероприятия, лекции, беседы, занятия по социально-правовому информированию посещает не регулярно. Правильные выводы для себя не делает.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на выезд за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал относительно установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор полагал требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений не подлежащим удовлетворению.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее-Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ст.3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления по статье 208 УК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, совершившего преступление по статье 208 УК РФ на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 осужден 01.10.2015 Ачхо - Мартановским районным судом Чеченской Республики по ст. 33 ч.5 ч.2 ст.228 УК РФ к 5 годам лишения свободы исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы 1 год. В период отбывания ограничения свободы ФИО2 установлены следующие ограничения: не менять постоянное место жительства по адресу: <адрес>, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. На ФИО2 возложена обязанность являться в период отбывания ограничения свободы в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, один раз в месяц для регистрации.

Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. В срок отбытия наказания зачтено предварительное содержание под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Административный ответчик ФИО2 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, и намерен выехать на место жительство по адресу: <адрес>, о чем административный ответчик указал в заявлении, адресованном начальнику исправительного учреждения.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК РФ, за которое осужден ФИО2, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее-УК РФ) относится к категории особо тяжких.

В силу подпункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении административного ответчика ФИО2 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ст.208 УК РФ.

Вместе с тем, в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе, при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона, административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы органом внутренних дел.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 5 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица (части 6 и 8 статьи 270 КАС РФ, статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, установлен специальный субъект обращения с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Учитывая, что ФИО2 приговором Ачхо - Мартановского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 1 год, которое осужденный не отбыл, последний в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК – 10 УФСИН России по ЕАО, исправительное учреждение не вправе обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением может обратиться в установленный законом срок орган внутренних дел по месту жительства ФИО2 после отбытия последним дополнительного наказания, назначенного приговором суда.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 не может быть установлен, а административный иск администрации исправительного учреждения подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, статей 3-5, 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 180, 270, 272, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Суржикова

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2020

Судья А.В. Суржикова