Решение № 2-230/2018 2-230/2018~М-237/2018 М-237/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-230/2018

Дело № 2-230/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гп. Приобье 11 июля 2018 года

Октябрьский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Юсуфов Ш.М.

при секретаре Самарцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения Приобье о признании права пользования жилым помещения на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вселена и по настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>, которое было предоставлено ей как работнику АО «Сергинский речной порт», на момент предоставления представляло собой прачечную, которая переделана в жилую комнату, несет бремя расходов за жилое помещение, иного жилья на праве собственности или на правах социального найма не имеет. В настоящее время собственником спорного жилья является ответчик. В связи с отсутствием ордера на жилое помещение, истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения.

В судебное заседании ФИО1 будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, суд в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в ее отсутствие.

Ответчик будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, не явился, представитель которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве указала, что истец проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ не имеет задолженности по оплате коммунальных услуг, в связи с чем полагают возможным исковые требования удовлетворить.

Изучив доводы искового заявления, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности в силу ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ вселена и проживает в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, что подтверждено справкой с места жительства <данные изъяты> регистрацией по месту жительства <данные изъяты> адресной справкой <данные изъяты> Истец не имеет в собственности другого жилого помещения <данные изъяты> ФИО1 заключала договора с обслуживающими организациями, своевременно оплачивает коммунальные и жилищные услуги, что подтверждено выпиской из финансовой истории лицевого счета ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО1 в заключении договора социального найма в связи с отсутствием ордера на жилое помещение (<данные изъяты> На протяжении всего срока проживания в данном жилом помещении истец несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги. О длительности использования спорного жилого помещения в качестве жилья свидетельствует регулярность оплаты, постоянное проживание истца, отсутствие иного жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма. Указанные обстоятельства свидетельствуют о постоянном характере проживания истца в спорной квартире, а не временном.

Ответчик является собственником спорной квартиры, не препятствует проживанию истца в спорном жилом помещении, претензий по поводу заселения в жилое помещение истцу не предъявляет, не оспаривает законность проживания в жилом помещении, не выселяет истца из жилого помещения, направленными письмами о предоставлении истцу маневренного фонда взамен аварийного спорного жилого помещения, подтверждает, что между сторонами сложились жилищные правоотношения на условиях социального найма, не возражает против удовлетворения иска.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется путём признания жилищного права.

Пункт 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", предусматривал, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества не могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты жилищного фонда. Указанные объекты являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта».

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент предоставления истцу жилого помещения, спорное жилое помещение относилось к ведомственному. В соответствии со статьей 17 указанного выше кодекса, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование, при этом пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 данного кодекса осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу положений ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонд.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч.ч.1, 3 ст. 7 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Указанные нормы закона не соблюдены ответчиком, что повлекло нарушение жилищных прав истца. В то же время согласно ст.ст.1,2 ЖК РФ – именно органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. В свою очередь жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Защита гражданских прав может осуществляться способом признания права о чём и ставится вопрос истцом в исковом заявлении, что само по себе является соразмерным способом для восстановления нарушенного права.

Отсутствие ордера либо договора социального найма не может препятствовать гражданину осуществлять права нанимателя жилого помещения, так как реализация прав нанимателя не может находится в зависимости от оформления органами местного самоуправления таких прав в письменном виде. Доказательства по делу достоверно свидетельствуют, что характер пользования жилым помещением истцом с <данные изъяты> и по настоящее время соответствовал правилам, которые устанавливает договор социального найма при его оформлении в письменном виде.

Перечисленные обстоятельства, с учетом указанного правового регулирования свидетельствуют о наличии оснований для признания за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд считает указанные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Октябрьский районный суд.

Судья Ш.М. Юсуфов

=согласовано=

Судья Октябрьского районного суда ______________ Ш.М. Юсуфов