Постановление № 5-60/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-60/2020

УИД 66RS0030-01-2020-000417-37

Дело № 5-60/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20.05.2020 город Карпинск

15:55 часов ул.Мира, д.60

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Базуева В.В..,

при секретаре судебного заседания Журик К.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производству по делу – главного врача ГБУЗ СО «Волчанская городская больница» ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - заместителя главного государственного санитарного врача в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск, заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинск ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Волчанская городская больница» ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, назначенной на должность распоряжением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт гражданина РФ серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В ГБУЗ СО «Волчанская городская больница» в период с 11:05 часов до 11:27 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении взрослой поликлиники (<адрес>), в период с 10:00 часов до 10:20 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении стационара (<адрес>), в период с 09:30 часов до 10:10 часов ДД.ММ.ГГГГ в противотуберкулезном отделении (<адрес>), в период с 11:55 часов до 12:25 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении детской поликлиники (<адрес>), в период с 10:15 часов до 10:45 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении отделения Скорой медицинской помощи (<адрес>); в период с 10:55 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении детской поликлиники Южной части (<адрес>): не обеспечена возможность обработки рук кожным антисептиком работниками при входе в помещение в нарушение п.17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.2 постановления главного государственного санитарного врача по Свердловской области «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области» от 10.04.2020 № 5/02-2.

В ГБУЗ СО «Волчанская городская больница» в период с 11:05 часов до 11:27 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении взрослой поликлиники (<адрес>), в период с 09:30 часов до 10:10 часов ДД.ММ.ГГГГ в противотуберкулезном отделении (<адрес>), в период с 11:55 часов до 12:25 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении детской поликлиники (<адрес>), в период с 10:15 часов до 10:45 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении отделения Скорой медицинской помощи (<адрес>); в период с 10:55 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении детской поликлиники Южной части (<адрес>): не обеспечена подготовка комплектов индивидуальной защиты (противочумные костюмы или другие средства индивидуальной защиты) в нарушение п.15.10 СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» и п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В ГБУЗ СО «Волчанская городская больница» в период с 11:05 часов до 11:27 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении взрослой поликлиники (<адрес>), в период с 11:55 часов до 12:25 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении детской поликлиники (<адрес>), в период с 10:15 часов до 10:45 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении отделения Скорой медицинской помощи (<адрес>); в период с 10:55 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении детской поликлиники Южной части (<адрес>): не организован контроль за работой медицинских работников в части сбора в полном объеме эпидемиологического анамнеза у заболевших граждан (контакта с больным или условий, при которых могло произойти заражение), данные эпидемиологического анамнеза не вносятся в экстренные извещения в нарушение п.11.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

В ГБУЗ СО «Волчанская городская больница» в период с 10:15 часов до 10:45 часов ДД.ММ.ГГГГ в помещении отделения Скорой медицинской помощи (<адрес>): не организован контроль за своевременностью подачи экстренного извещения на пациента в день поступления его в стационар при установлении диагноза «Внебольничная пневмония?» в нарушение п.6.2 СП 3.1.2.3116-13 «Профилактика внебольничных пневмоний», п.12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Согласно указу Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции. В частности, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Свердловской области № 05/02-2 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области» в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятие (организацию) указано на необходимость соблюдения масочного режима и входного контроля температуры тела работников, проведении ежедневной влажной уборки с применением дезинфицирующих средств.

Таким образом, в нарушение вышеизложенных требований, являющихся санитарно-противоэпидемическими мероприятиями, в период режима повышенной готовности в связи с возникновением угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, главным врачом ГБУЗ СО «Волчанская городская больница» ФИО1 не обеспечено соблюдение ст.ст. 6, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производству по делу, ФИО1 показала, что указанные в протоколе об административном правонарушении факты в целом не отрицает, но с учетом признания нарушений и принятия мер для их устранения, в том числе приобретении дезинфицирующих средств для обработки кожных покровов рук и СИЗ, просит решить вопрос о снижении размера административного наказания и назначении штрафа ниже низшего предела. Указала на отсутствие негативных последствий от допущенных нарушений и своевременность их устранения.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск, городе Карпинск ФИО2 в судебном заседании подтвердила содержание протокола, объем выявленных нарушений. Указала на достаточность оснований для привлечения к административной ответственности должностного лица, как не обеспечивающего надлежащий контроль за исполнением сотрудниками санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Рассмотрев представленные участниками материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников судебного заседания, судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях должностного лица главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Волчанская городская больница» ФИО1 - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Наличие в действиях главного врача ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта эпидемиологического расследования от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований, исключающих ответственность должностного лица, не представлено.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, возможное влияние его на жизнь и здоровье граждан, совершение должностным лицом правонарушения впервые, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

При этом судья, полагая о наличии исключительных обстоятельств, выражающихся в незначительности нарушений норм законодательства, в затруднительности в силу сложившейся обстановки обеспечить своевременно и в полном объеме организацию дезинфицирующими средствами и СИЗ, отсутствии неблагоприятных последствий, полном признание факта административного правонарушения, принятии реальных мер, направленных на соблюдение противоэпидемических мероприятий и устранение выявленных нарушений, приходит к выводу о возможности применения положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установления размера наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Волчанская городская больница» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении с принесением жалобы через Карпинский городской суд.

Судья: В.В. Базуева

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) КПП 667001001, ИНН №, код ОКТМО №, № сч/п 40№ Уральское ГУ Банка России, БИК №, КБК 14№, идентификатор №, ЕИП №.

Судья: В.В.Базуева