Решение № 2А-631/2020 2А-631/2020~М-411/2020 М-411/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-631/2020

Дело № 2а-631/2020

УИД: 23RS0058-01-2020-000540-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сочи 26 февраля 2020 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего Леошик Г.Д.,

при секретаре Паниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором просит признать запрещенной к распространению информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационных сетях на следующих интернет-страницах: https://all-audio.pro/c14/prays-listi/kupit-moshnuyu-elektroudochku.php; https://labuda.mirtesen.ru/blog/43423421998/Printsip-rabotyi-elektroudochki.-Kak-sdelat-elektroudochku-svoim; https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix-magazinnyx-modelej.html; https://fiszhing.ru/electric-fishing-rod-with-own-hands-winter-electronic-fishing-rod-made-by-own-hands.html; https://www.youtube.com/watch?v=wS9IIC7baKc; https://rybalkapros.ru/kak-samomu-sdelat-elektronnuyu-udochku.html; https://sibfish24.ru/zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya-svoimi-rukami/; https://azclip.net/video/0jOYvSsMGSM/самодельная-удочка-как-сделать-своими-руками-4-5м.html.

В обосновании своих требований административный истец указывает, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения информации о методах создания самодельной электрической удочки и продаже электрических удочек. При этом интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть посещение этих страниц свободно для всех без исключения граждан. Размещение сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети Интернет. Доступ к сайтам, на которых размещены информационные материалы о продаже или способах изготовления электроудочек, с помощью которых осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации, в связи с чем административный истце обратился в суд.

Стороны, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не ходатайствовали.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела установлено, что Сочинской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга сети Интернет выявлены факты размещения информации о методах создания самодельной электрической удочки и продаже электрических удочек на следующих интернет – страницах: https://all-audio.pro/c14/prays-listi/kupit-moshnuyu-elektroudochku.php; https://labuda.mirtesen.ru/blog/43423421998/Printsip-rabotyi-elektroudochki.-Kak-sdelat-elektroudochku-svoim; https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix-magazinnyx-modelej.html; https://fiszhing.ru/electric-fishing-rod-with-own-hands-winter-electronic-fishing-rod-made-by-own-hands.html; https://www.youtube.com/watch?v=wS9IIC7baKc; https://rybalkapros.ru/kak-samomu-sdelat-elektronnuyu-udochku.html; https://sibfish24.ru/zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya-svoimi-rukami/; https://azclip.net/video/0jOYvSsMGSM/самодельная-удочка-как-сделать-своими-руками-4-5м.html.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Указанные интернет-страницы не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, то есть посещение этих страниц свободно для всех без исключения граждан.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под добычей (выловом) водных биоресурсов понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В силу пунктов 13.2, 49.1, 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 №293, осуществление добычи (вылова) водных биоресурсов с применением способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, запрещено.

Размещение сведений о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с применением одного из способов их массового истребления побуждает граждан к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Так статьей 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность граждан за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира, а частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением электротока.

Пунктом 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Размещение в сети Интернет информации, способствующей истреблению водных биологических ресурсов с применением электротока, влечет возрастание спроса на рекламируемую продукцию и тем самым облегчает совершение противоправного деяния, создающего предпосылки к снижению популяции водных биоресурсов и может привести к их полному уничтожению.

Также обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно или административно-наказуемых деяний, облегчает их совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности таких действий.

Как указал административный истец, вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, что свидетельствует о том, что ознакомиться с содержанием страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может каждый пользователь информационно-коммуникационной сети Интернет. Установить владельцев или администраторов сайтов не представилось возможным.

Указанное подтверждается распечаткой скриншотов интернет-страниц.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Доступ к сайтам, на которых размещены информационные материалы о продаже или способах изготовления электроудочек, с помощью которых осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током, подлежит закрытию, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного информацию, размещенную на обозначенных выше сайтах, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Сочинского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию о методах создания и продаже электроудочек, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами:

- https://all-audio.pro/c14/prays-listi/kupit-moshnuyu-elektroudochku.php;

- https://labuda.mirtesen.ru/blog/43423421998/Printsip-rabotyi-elektroudochki.-Kak-sdelat-elektroudochku-svoim;

- https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix-magazinnyx-modelej.html;

- https://fiszhing.ru/electric-fishing-rod-with-own-hands-winter-electronic-fishing-rod-made-by-own-hands.html;

- https://www.youtube.com/watch?v=wS9IIC7baKc;

- https://rybalkapros.ru/kak-samomu-sdelat-elektronnuyu-udochku.html;

- https://sibfish24.ru/zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya-svoimi-rukami/;

- https://azclip.net/video/0jOYvSsMGSM/самодельная-удочка-как-сделать-своими-руками-4-5м.html

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено интернет-сайты с электронными адресами:

- https://all-audio.pro/c14/prays-listi/kupit-moshnuyu-elektroudochku.php;

- https://labuda.mirtesen.ru/blog/43423421998/Printsip-rabotyi-elektroudochki.-Kak-sdelat-elektroudochku-svoim;

- https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix-magazinnyx-modelej.html;

- https://fiszhing.ru/electric-fishing-rod-with-own-hands-winter-electronic-fishing-rod-made-by-own-hands.html;

- https://www.youtube.com/watch?v=wS9IIC7baKc;

- https://rybalkapros.ru/kak-samomu-sdelat-elektronnuyu-udochku.html;

- https://sibfish24.ru/zimnyaya-elektronnaya-udochka-izgotovlennaya-svoimi-rukami/;

- https://azclip.net/video/0jOYvSsMGSM/самодельная-удочка-как-сделать-своими-руками-4-5м.html.

Копию решение суда направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации для включения сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Г.Д. Леошик

На момент опубликования вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ: