Решение № 2-4198/2016 2-439/2017 2-439/2017(2-4198/2016;)~М-3631/2016 М-3631/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-4198/2016

Дело №

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

13 марта 2017 года в <адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Солодовниковой О.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гостевой дом,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Бор о признании права собственности на гостевой дом общей площадью 454,6 кв.м., в том числе основной площадью 210,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 104 кварталБорского лесхоза Борского лесничества, участок 3, гостевой <адрес>.

В обоснование заявленных требований представитель истицы ФИО3 – ФИО7 - пояснил, что на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 2120,0кв.м., кадастровый №, основное целевое назначение- земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для базы отдыха, находящегося по адресу: <адрес>, 104 квартал Борского лесничества Борского лесхоза, участок 3, о чем было выдано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии свидетельство о государственной регистрации права серии 52 01 №. В июне 2016 году был направлен запрос о выдаче градостроительного плана земельного участка, на что Департамент Градостроительного развития территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ответил о необходимости уточнения расположения данного земельного участка. Администрация городского округа <адрес> в ответ на заявление о выдаче разрешения на строительство ответила о невозможности выдачи данного разрешения в связи с отсутствием утвержденного градостроительного плана. ФИО3 за счет собственных средств, своими силами осуществила на упомянутом земельном участке строительство двухэтажного с подвалом кирпичного гостевого <адрес>, общей площадью 454,6 кв. м., в том числе основной площадью 210,8 кв.м., была проведена техническая инвентаризация данного гостевого дома, был изготовлен технический отчет на данное здание. На объект недвижимости оформлен технический отчет от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр земельных отношений». Гостевой <адрес> построен истцом за счет собственных средств, и он находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подготовлен технический отчет «О состоянии строительных конструкций нежилого здания гостевого <адрес>», в котором указано, что техническое состояние строительных конструкций нежилого здания гостевого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 104 квартал Борского лесничества Борского лесхоза, участок 3 оценивается как исправное и обеспечивающее необходимую надежность его в течении нормативного срока эксплуатации, жизни и здоровью граждан не угрожают, источником воздействия на здоровье человека не является и он соответствует строительным, градостроительным, санитарным, и противопожарным нормам. Возведение на данном земельном участке гостевого дома не входит в противоречие с положениями ст.ст.94,98 Земельного кодекса РФ, поскольку соблюдено целевое назначение земельного участка - использование для организации отдыха на территории базы. Данный земельный участок согласно <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особо охраняемых природных территориях <адрес>» не попадает в перечень земельных участков относящихся к особо охраняемым природным территориям, а соответственно и предоставление положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации не требуется. Истица считает, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и следовательно, имеется основание для признания за мной права собственности на вышеуказанный объект.

Гостевой дом имеет общую площадь 454,6 кв.м, и количество этажей-2, не является особо опасным, технически сложным или уникальным объектом, и соответственно подпадает под действие п.4 части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, в отношении которого не требуется проведение экспертизы проектной документации. Дополнительно имеется информация ГБУ НО «ГОСЛЕСРЕЕСТР» в виде письма от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что принадлежащий истице земельный участок, образованный ранее в результате раздела из земельного участка кадастровый №(что видно из кадастрового паспорта земельного участка: №-предыдущий номер земельного участка) не относится к землям лесного фонда.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> – ФИО8 - не возражала против удовлетворения исковых требований. При этом пояснила, что при зонировании земельных участков в Правилах землепользования и застройки произошла ошибка. Земельный участок, принадлежащий истице ФИО3, согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, находится в нескольких территориальных зонах – Р-1, Р-2, Р-5, причем часть этого земельного участка находится одновременно в двух зонах Р-2 и Р-5, чего быть не может. Отнесение части земельного участка, принадлежащего истице, к зоне Р-2 (зона экологического и природного ландшафта в границах лесного фонда) является ошибочным, и в настоящее время ведутся мероприятия по внесению изменений в ПЗЗ.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительного развития территории <адрес> - в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГПК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

(п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ)

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 258-ФЗ)

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является собственником земельного участка площадью 2120,0кв.м., кадастровый №, основное целевое назначение- земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для базы отдыха, находящегося по адресу: <адрес>, 104 квартал Борского лесничества Борского лесхоза, участок 3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 52 01 №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, 104 квартал Борского лесничества Борского лесхоза, участок 3, предыдущий КН земельного участка с КН 52:20:0000000:1203 являлся 52:20:0000000:1181.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ НО «ГОСЛЕСРЕЕСТР» земельный участок, образованный ранее в результате раздела из земельного участка кадастровый № не относится к землям лесного фонда.

В июне 2016 году истицей был направлен запрос о выдаче градостроительного плана земельного участка, на что Департамент Градостроительного развития территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ответил о необходимости уточнения расположения данного земельного участка.

Как установлено в судебном заседании, истице в выдаче разрешения на строительство гостевого дома на земельном участке с КН 52:20:0000000:1203, расположенном в <адрес>, 104 квартал Борского лесничества Борского лесхоза, участок 3, отказано из-за отсутствия утвержденного градостроительного плана.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 за счет собственных средств, своими силами осуществила на вышеуказанном земельном участке строительство двухэтажного с подвалом кирпичного гостевого <адрес>, общей площадью 454,6 кв. м., в том числе основной площадью 210,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» подготовлен технический отчет «О состоянии строительных конструкций нежилого здания гостевого <адрес>», согласно которому техническое состояние строительных конструкций нежилого здания гостевого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, 104 квартал Борского лесничества Борского лесхоза, участок 3 оценивается как исправное и обеспечивающее необходимую надежность его в течении нормативного срока эксплуатации, жизни и здоровью граждан не угрожают, источником воздействия на здоровье человека не является и он соответствует строительным, градостроительным, санитарным, и противопожарным нормам.

Согласно представленному представителем истца ответу на запрос из Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, при возведении спорного гостевого <адрес> нарушений требований пожарной безопасности не допущено, угрозы жизни и здоровью людей не представляет.

На основании изложенного, а также, принимая во внимание позицию представителя Администрации городского округа <адрес>, подтвердившего, что отнесение части земельного участка, принадлежащего истице, к зоне Р-2 (зона экологического и природного ландшафта в границах лесного фонда) является ошибочным, и в настоящее время ведутся мероприятия по внесению изменений в ПЗЗ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о признании права собственности на гостевой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые заявления ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на гостевой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гостевой дом общей площадью 454,6 кв.м., в том числе основной площадью 210,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 104 квартал Борского лесхоза Борского лесничества, участок 3, гостевой <адрес>.

ФИО2 может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия ФИО2 суда в окончательной форме (дата принятия ФИО2 в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: О.В. Солодовникова

Копия верна.

Судья О.В.Солодовникова

ФИО2 не вступило в законную силу