Решение № 2-3130/2025 2-3130/2025~М-2727/2025 М-2727/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-3130/2025

11RS0002-01-2025-003720-51

Дело №2-3130/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

при секретаре Беляевой В.Н.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

27 октября 2025 года дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми, акционерному обществу «Воркутауголь» о включении периода в специальный стаж, назначении ежемесячной доплаты к пенсии,

установил:

ФИО2 обратился с иском, в обоснование которого указал, что 16.06.2023 подал в ОСФР по Республике Коми заявление об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Решением ответчика от 15.08.2023 ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. С указанным решением ФИО2 не согласен, поскольку считает, что у него имеется достаточная продолжительность стажа на соответствующих видах работ. По мнению истца, ОСФР по Республике Коми необоснованно не включило в этот стаж период его работы со 02.04.2013 по 28.05.2023 в качестве подземного электрослесаря. Указанный период по подсчету истца (без учета периодов отвлечений) составляет 9 лет 11 месяцев 25 дней. То есть с учетом специального стажа установленного ответчиком ОСФР по Республике Коми в решении от 15.08.2023 и необоснованно исключенного периода работы у него достаточно стажа, необходимого для назначения ежемесячной доплаты к пенсии с 16.06.2023. Исходя из этого, ФИО2 просит обязать АО «Воркутауголь» зачесть период его работы со 02.04.2013 по 28.05.2023 в стаж работы по Списку №1. Также истец просит обязать ответчика ОСФР по Республике Коми включить указанный период в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 и назначить ему такую доплату с 16.06.2023.

Стороны надлежащим образом извещались о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились. Истец представил свои интересы через представителя. Ответчики ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителей ответчиков.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

В представленном письменном отзыве ответчик ОСФР по Республике Коми с иском не согласился и указал, что на дату обращения истца за назначением доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» ФИО2 не имел достаточной продолжительности стажа на подземных и открытых горных работах (неведущие профессии) – 25 лет. По состоянию на 15.06.2023, то есть на дату, предшествующую дате обращения истца за назначением доплаты к пенсии, его специальный стаж составил .... В решении ОСФР по Республике Коми от 15.08.2023 допущена ошибка и специальный стаж истца в количестве 23 лет 05 месяцев и 04 дней подсчитан неверно. Спорный период со 02.04.2013 по 28.05.2023 в качестве подземного электрослесаря не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, поскольку не подтверждается занятость ФИО2 на подземных работах полный рабочий день не менее 80 % рабочего времени.

Ответчик АО «Воркутауголь» в отзыве на иск сообщил, что не занимается назначением пенсии работникам, в связи с чем не может быть признан надлежащим ответчиком по делу. В спорный период (со 02.04.2013 по 28.05.2023) истец осуществлял трудовую деятельность в качестве подземного электрослесаря структурных подразделений АО «Воркутауголь». Указанная профессия предусмотрена Списком №481 и АО «Воркутауголь» предоставляло в ОСФР по Республике Коми индивидуальные сведения о стаже с кодами условий труда по Списку №1, 27-11ГР. Кроме того, АО «Воркутауголь» производило уплату страховых взносов в пенсионный фонд РФ по тарифу, установленному ч.1 ст. 6 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ и ст.ст. 428,429 НК РФ. То есть Общество в полной мере признавало спорный период истца стажем работы по Списку №1. В то же время, 18.07.2023 специалистами ОСФР по Республике Коми была проведена проверка стажа работы истца. По результатам проверки ОСФР по Республике Коми составлен акт №370, в котором признаны не достоверными индивидуальные сведения о стаже, в том числе за спорный период. В соответствии с приложением №1 к указанному акту проверки от 18.07.2023 ОСФР по Республике Коми откорректировало индивидуальные сведения о стаже ФИО2, исключив код 27-11ГР и Список №1, отнеся спорный период к Списку №2 с кодом 27-2 20120100А. ОСФР по Республике Коми отказало в назначении ФИО2 доплаты к пенсии на том основании, что у работника отсутствует занятость полный рабочий день в подземных условиях. Основанием для такого вывода послужили сведения автоматизированного табельного учёта. Однако такие сведения не отображают фактических данных. Информация по учету рабочего времени (приходе/уходе работников; приходе/уходе в ламповую (взял свет, отдал свет); спуске в шахту и выезде из шахты) формируется на основе отметок, производимых путем прикладывания работником электронного пропуска к считывающему устройству, либо автоматически при прохождении работником зоны электронного считывания системы позиционирования при работе в подземных условиях. Данная информация из системы автоматизированного табельного учета автоматически поступает в систему SAP для дальнейшего расчета заработной платы. Трудовая деятельность истца протекала в качестве подземного электрослесаря на подземном участке стационарных установок, где работы могут проводиться в вертикальной горной выработке (стволе). При этом в стволе отсутствуют устройства, считывающие спуск в шахту. То есть сведения о спусках в шахту в автоматизированной табельной системе не отображаются, хотя фактически осуществляются. Также отсутствие отметки может быть обусловлено множеством различных причин, в частности причин, связанных с техническим сбоем системы. В ходе проведения проверки работодателем были представлены представителям пенсионного органа все необходимые документы, подтверждающие полную занятость ФИО2 в подземных условиях, которые не были приняты во внимание. На основании указанного, учитывая, что ОСФР по Республике Коми самостоятельно исключило из специального стажа работы истца спорный период и произвело корректировку индивидуальных сведений, требование к АО «Воркутауголь» заявлено истцом безосновательно.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, отказное выплатное дело ФИО2, суд приходит к следующему.

В период с <дата> истец осуществлял трудовую деятельность на предприятиях угольной отрасли г.Воркуты.

Начиная с <дата>, ФИО2 является ... по пп.1 п.1 ст. 27 и ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

После назначения истцу пенсии по указанным основаниям его трудовая деятельность продолжена.

Согласно копии трудовой книжки в спорный период (со <дата> по <дата>) истец работал:

- электрослесарем подземным ...

- электрослесарем подземным ...

29.05.2023 ФИО2 переведен ...

Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» предусмотрено право на доплату к пенсии лиц, работавших в организациях угольной промышленности.

Так, в соответствии со ст.1 указанного закона право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

16.06.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии согласно приведенному закону.

Истцу было отказано в назначении доплаты к пенсии по причине отсутствия у него стажа, необходимого для назначения такой доплаты (решение ОСФР по Республике Коми от 15.08.2023).

Из решения от 15.08.2023 следует, что по расчетам ОСФР по Республике Коми стаж ФИО2 для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ на 15.06.2023 составил ....

В отзыве на иск указанный ответчик сообщил, что ОСФР по Республике Коми была выявлена ошибка при подсчете стажа истца. По подсчетам ответчика, на 15.06.2023 стаж истца на подземных работах (неведущие профессии) определен в размере ...

При этом, по мнению ответчика ОСФР по Республике Коми, спорный период работы истца не подлежит включению в его специальный стаж, так как не доказано осуществление им работы в подземных условиях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п.2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В рассматриваемый период действовал Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, в разделе I «Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» в пункте 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» под кодом 1010100а, в подпункте «а» которого предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.Периоды подземных работ подлежат подтверждению в соответствии с п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка от 31.03.2011 №258н).

В соответствии со ст.66 ТК РФ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, периоды государственной гражданской или муниципальной службы, периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, периоды замещения других государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действующим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (п. 5 Разъяснений Министерства Труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 № 5).

В материалах отказного дела имеются сведения о проведении 18.07.2023 специалистами ОСФР по Республике Коми документарной проверки стажа работы истца.

Согласно акту №370 от 18.07.2023, составленному специалистами ОСФР по Республике Коми, не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня в подземных условиях, поскольку количество его спусков в шахту составило в спорный период от 0,04% от 9,21 %.

АО «Воркутауголь» в отзыве на иск сообщило о несовершенстве автоматизированного табельного учета и указало, что истец работал в стволе шахты полный рабочий день. Причиной отсутствия отметок в журналах спусков под землю явилось отсутствие датчиков на участках, где осуществлялась трудовая деятельность истца.

То есть довод истца о работе в спорный период полный рабочий день под землей подтверждается его работодателем.

Кроме того, сведения о работе истца в качестве подземного электрослесаря структурных подразделений АО «Воркутауголь» в течение полного рабочего дня имеются в его трудовой книжке.

Как следует из карточки формы Т-2, в спорный период истцу предоставлялись дополнительные отпуска за работу в подземных условиях.

Также из материалов дела усматривается, что за работу в подземных условиях истцу начислялась и выплачивалась заработная плата.

Представитель ответчика АО «Воркутауголь» в отзыве на иск отметил, что работодатель в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 № 84-ФЗ производил выплату страховых взносов, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату доплаты к пенсии истцу. В документах, подтверждающих требуемый стаж истца, сведения об осуществлении им работы по Списку №2 с кодами 27-2, 2010100А указаны работодателем по требованию контролирующего органа – ОСФР по Республике Коми.

Таким образом, спорный период со 02.04.2013 по 28.05.2023 (за исключением периодов отвлечений) подлежит включению в специальный стаж истца.

Не подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды: дни дороги без оплаты с <дата> по <дата>, отпуска без сохранения заработной платы с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, период исполнения гособязанностей без оплаты <дата>, периоды простоя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отстранения от работы без сохранения заработной платы с <дата> по <дата> (в общей сложности 2 месяца 19 дней).

На основании изложенного, стаж ФИО2 для определения права на ДСО на день его обращения к ответчику по вопросу назначения ежемесячной доплаты к пенсии (16.06.2023) составил по неведущим профессиям календарно 31 год 07 месяцев 05 дней (21 год 07 месяцев 25 дней – подсчитано ОСФР по Республике Коми, а также 09 лет 11 месяцев 10 дней – исчислено судом (10 лет 01 месяц 28 дней (период со 02.04.2013 по 29.05.2023) – 02 месяца 19 дней (периоды отвлечений) = 09 лет 11 месяцев 10 дней).

Поскольку продолжительность стажа истца на подземных работах (неведущие профессии) на дату обращения за назначением доплаты составляет более 25 лет, предусмотренных законом, его требование о возложении на ОСФР по Республике Коми обязанности назначить такую доплату подлежит удовлетворению.

Ранее уже указано, что ФИО2 обратился в ОСФР по Республике Коми с заявлением 16.06.2023, в связи с чем истец просит суд обязать ответчика назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с этой даты (16.06.2023).

Доплата к пенсии согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №84-ФЗ от 10.05.2010 назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ и выплачивается одновременно с пенсией.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии (ч.6 ст.4 Федерального закона №84-ФЗ от 10.05.2010).

В силу ч.4 ст.4 указанного Федерального закона назначение доплаты к пенсии производится в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Из материалов дела усматривается, что с 29.05.2023 истец работает ..., то есть с указанной даты им оставлена работа, дающая право на доплату к пенсии. Соответственно, по данному основанию препятствий к назначению доплаты не имеется.

В то же время, поскольку ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении доплаты 16.06.2023, ежемесячная доплата к пенсии должна быть назначена ему с 01.08.2023, так как заявление подано им в период с 1 апреля по 30 июня 2023г.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требования ФИО2 о возложении на ОСФР по Республике Коми обязанности назначить ему ежемесячную доплату к пенсии с 16.06.2023.

Как следует из иска, требование о включении спорного периода в специальный стаж к АО «Воркутауголь» заявлено истцом в целях признания его права на назначение ежемесячной доплаты к пенсии.

Учитывая, что указанный ответчик не правомочен принимать решение о назначении либо отказе в назначении такой доплаты, при этом трудовых прав истца он не нарушал, так как в полном объеме выполнял возложенные на него законом обязанности, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца к АО «Воркутауголь».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми о включении периода в специальный стаж, назначении ежемесячной доплаты к пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», период его работы в структурных подразделениях акционерного общества «Воркутауголь» в качестве электрослесаря подземного со 02.04.2013 по 28.05.2023, за исключением периодов отвлечений: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми назначить ФИО2 ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 августа 2023 года.

Отказать в удовлетворении требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Коми, о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 16 июня 2023 года.

Отказать в удовлетворении требования ФИО2 к акционерному обществу «Воркутауголь» о включении периода в специальный стаж.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 31.10.2025.

Судья У.Н. Боричева