Постановление № 5-1001/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 5-1001/2017

№5-1001/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2017 года г.Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Суворова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН № ОГРНИП №,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира ФИО3 в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут на территории зоопарка ООО «Берендеево», расположенного в парке культуры и отдыха им. Кирова, 80 м. к юго-востоку от <адрес>, герграфические координаты: широта N44°02"01, 54”, долгота Е43°03"30, 71” установлен факт содержания без надлежащего разрешения одной особи орлана-белохвоста (Haliaeetus albicilla) и степного орла (Aquila nipalensis), которые занесены в Красную книгу Российской Федерации Нарушена статья, пункт, абзац Федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, иных нормативных актов: ст. 24 ст. 26, ст. 44 Федерального Закон от 24.04.1995г. № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материал об административном правонарушении передан в Пятигорский городской суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО2 просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством, намерен в кротчайшие сроки обратиться за выдачей соответствующего разрешения, просил суд вынести наказание, не связанное с конфискацией животных.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, в качестве вида экономической деятельности им в установленном законом порядке зарегистрирована деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно объяснений ИП ФИО2 орлана белохвоста и степного орла из среды обитания никто не изымал. Орлан находится на передержке из нальчикского зоопарка, степного орла принесли жители <адрес> с переломанным крылом. На данных животных имеются ветпаспорта и они состоят на учете в ветеринарной службе <адрес>. О получении дополнительных разрешений не знал.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что вина ИП ФИО2 доказана и подтверждается материалами административного дела, а именно: билетом на посещение зоопарка «Берендеево», служебной запиской государственного инспектора отдела охраны, контроля и надзора за использованием объектов животного и растительного мира ФИО4 на имя начальника отдела, фотографиями, ответом Росприроднадзора от 25.04.2017г., согласно которому ИП ФИО2 за получением разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в красную книгу РФ, в полувольных условиях и искусственно созданной средне обитания не обращался, объяснениями свидетелей, объяснениями ИП ФИО2, протоколом об административном правонарушении.

Совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение правильно квалифицировано по ст. 8.35 КоАП РФ, поскольку нарушена статья, пункт, абзац Федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, иных нормативных актов: ст. 24 ст. 26, ст. 44 Федерального Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире», ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации».

Вместе с тем, Федеральным законом N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ.

Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, указанным выше законом установлены основания смягчения административной ответственности за правонарушения, совершенные субъектами малого предпринимательства.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 к административной ответственности ранее не привлекался, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

В силу положений ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В связи с чем, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения животных орлана-белохвоста (Haliaeetus albicilla) и степного орла (Aquila nipalensis).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судпостановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения без конфискации животных орлана-белохвоста (Haliaeetus albicilla) и степного орла (Aquila nipalensis).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.М.Суворова